2020-09-25
虛假訴訟歷來是人民法院嚴厲打擊的對象，其不僅擾亂了正常的訴訟秩序，也嚴重損害他人合法權益及社會公共利益。記者9月23日從北京市東城區人民法院獲悉，在該院“誠信工程”基礎上，已探索建立了“民刑聯動”虛假訴訟懲防工作機制，綜合運用民事、刑事手段，法院內部源頭甄別、外部線索對接公安和檢察機關，實現內外聯動、刑民合力打擊虛假訴訟維護司法權威的新態勢。
據東城法院副院長王波介紹，民間借貸由于合同法律關系相對簡單，證據偽造、變造較為容易，因此民間借貸糾紛成為了虛假訴訟的重災區。東城法院以審理民間借貸糾紛的天壇人民法庭為試點樣本，于2019年初探索建立了“民刑聯動”虛假訴訟懲防工作機制，構建起立案、審判、執行三位一體的全流程防控機制，從內部破解虛假訴訟“識別難”。
在立案階段，建立風險評估機制與跟蹤預警機制，依托關聯案件檢索、信息篩查等信息化手段，進行關聯案件檢索，初步甄別異常案件，制作虛假訴訟提示單隨卷移送，向審判庭室發出預警。
審判階段以庭審為時間節點，做到前、中、后全面甄別防范。開庭前嚴格依法審查當事人、訴訟代理人的基礎信息材料、委托手續等，原告起訴所依據的事實和理由明顯不符合常理、被告下落不明或原告拒不提供被告聯系方式等異常情況，案件疑似虛假訴訟的，依法傳喚當事人本人到庭接受詢問，并通知案外利害關系人參加訴訟。
庭審中，對于雙方當事人配合默契、缺乏對抗性；原告代理人對案件事實陳述不清或拒不配合人民法院調查；案件證據不足，當事人雙方仍迅速達成調解協議，并請求人民法院出具調解書；案涉證據存在偽造、變造嫌疑等異常情況重點關注。
庭審后，獨任法官、合議庭認為案件屬于或涉嫌虛假訴訟的，將提交專業法官會議討論。對虛假訴訟參與人，根據情況依法適用罰款、拘留等民事訴訟強制措施。后續執行階段加大與法院執行局的協調配合，將打擊、防范虛假貫穿于民事訴訟各個環節。
同時，東城法院探索建立公、檢、法三位一體聯合防控機制，對于涉嫌虛假訴訟罪的案件，在初步固定證據的基礎上將案件移送公安機關偵查，檢察院及時跟進督辦，力促虛假訴訟案件重要證據的固定和全部事實的查清。特別對于虛增債務金額、制造虛假給付證據、毀匿還款證據的涉“套路貸”虛假訴訟案件，該類案件因具備民間借貸假象，當事人自行報案有一定難度，法院向公安機關移轉犯罪線索后，由檢察機關監督協調公安機關及時立案，案件進入刑事程序處理，保護當事人權益。