2020-08-10
“沒想到2天就通過了環評審批，超出我的預料！”8月5日，在射洪市瞿河鎮高家灣村，四川六畜和養殖有限公司的生豬規模化養殖場建設正在熱火朝天的進行。說起項目通過環評審批的過程，現場負責人黃劍尤為激動。環評審批作為建設項目審批的一個必要環節，原本需要60個工作日，如今2天就能辦結。
即受理即審批
項目建設“零延時”
四川六畜和養殖有限公司主要從事生豬飼養。今年該公司準備改擴建圈舍5800平方米，擴大養殖規模。
“我們是7月18日提交的項目申報書，7月20日就通知我們批復通過了，大大的為我們節約了時間。”黃劍告訴記者，得知通過后，公司25日就開始進行項目施工，預計很快就能進行投產。“審批時間縮短，為我們早日投產節約了時間。”
四川六畜和養殖有限公司的生豬規模化養殖場建設緣何能如此快就通過審批？原來，今年4月，市生態環境局在全省率先出臺《關于實施建設項目環評審批告知承諾制提升營商環境的通知》，對《告知承諾制審批改革試點的項目名錄》中的建設項目實施環評審批告知承諾制，進一步深化了環評審批改革，優化生態環境領域營商環境，高效服務企業復工復產穩產達產。
“我們建立和實施建設項目環境影響評價正面清單，推進建設項目環評‘豁免管理一批、承諾審批一批、加快推進一批’試點，在審批時限、審批形式、服務項目、服務形式等方面進行再壓縮、再簡化、再精準、再創新。”市生態環境局行政審批科科長母軍告訴記者，通過對《告知承諾制審批改革試點的項目名錄》中工程建設、畜牧業等17大類44個小類的建設項目環境影響報告書、環境影響報告表實行告知承諾制審批，審批時限從法定60、30個工作日壓縮至2個工作日內（業主2天內可取得環評批復），最高壓縮時限58天，審批效率最高提速96%。
據悉，企業的環評申請由市政務服務中心環保窗口統一接件，對建設單位報送的承諾書、環評文件等要件進行形式和規范性核實滿足要求后即完成受理，市縣兩級生態環境部門可不經實質性技術評估、審查，原則上2個工作日內作出審批決定。
事前放、事中事后管
全流程“雙管齊下”
告知承諾制并不是簡單的“企業一承諾，審批就通過”，要點在于事前的“放”和事中、事后的“管”雙管齊下。
“種養結合必須按要求配置土地進行消納，設有廢水排放口必須申領《排污許可證》……”在四川六畜和養殖有限公司生豬規模化養殖場建設現場，母軍正在對項目實施進度及環保設施建設情況進行踏勘。
“我們今天來現場就是對四川六畜和養殖有限公司的生豬規模化養殖場開展事中事后監管指導，目前看來他們都是按照環評批復來進行建設的。”母軍說，市生態環境局建立了環評審批“事前幫扶+事中指導+事后監督”全過程“一條龍”服務鏈，審批部門原則上在印發環評批復文件1個月后，組織對建設單位報送的承諾內容和項目環評文件進行技術審查復核。對項目環評執行情況、承諾履行情況進行事中事后監管，對虛假承諾、未履行承諾、環評文件存在重大質量問題的，撤銷已批復的環評文件，不再進行告知承諾制審批。
實施項目環評審批告知承諾制審批降低了難度、簡化了流程、提高了速度。下一步，遂寧市將進一步完善環評審批程序，全面推行環評審批正面清單和告知承諾制，進一步為項目建設松綁減負。
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