2020-07-27
今年以來，云南省通過建立信用承諾制度、開展信用修復等多項舉措，不斷推動社會信用體系建設。目前，云南省信用信息一體化平臺和“信用中國（云南）”門戶網站已歸集各類信用承諾7640條，各地推動信用承諾制落地取得初步成效。
云南省在省級職能部門中積極開展信用承諾先行先試。省發展改革委要求對申請納入全國疫情防控重點企業名單、疫情防控重點物資生產企業稅收優惠名單、實體經濟重點企業推薦名單的企業，在申報時對企業基本情況、誠實守信經營等做出信用承諾，主動接受社會監督；省科技廳實行科技活動誠信承諾制度，簽訂誠信承諾書，對經費使用合規性、科研成果真實性等進行書面承諾；省生態環境廳嚴格執行排污許可承諾制度，排污單位承諾按規定排放污染物，落實環境管理要求等，今年以來，共辦理排污許可證779家，已全部簽訂承諾書；省自然資源廳在自貿試驗區內對“城鄉規劃編制單位資質認定（乙級及以下）”應當具備的條件和技術能力實行告知承諾；省醫保局認真梳理信用承諾事項，已擬定《定點醫療機構信用承諾書》《定點零售藥店信用承諾書》等；省稅務局推行涉稅事項“承諾制”容缺辦理，很大程度緩解納稅人因涉稅資料不全需“多次跑”的問題；在司法領域，建立律師類行政許可信用承諾制，申請人在辦理時可用信用承諾書代替對應的證明材料，建立法律援助案件申請信用承諾制度，案件情況緊急時可先受理、后審查，建立公證員執業許可適度信用承諾制度，申請人簽署承諾書可代替相關工作經歷的證明材料。
目前，信用承諾制度已在云南省重點城市（區域）逐步實施。昆明市在“信用中國（云南昆明）”網站設立信用承諾公示專欄，已公示1200余家單位容缺審批承諾書，并在全市開展“政府承諾+社會監督+失信治理”工作，梳理承諾事項清單，接受社會監督；曲靖已有15家單位建立信用承諾制，并梳理出68項行政許可承諾事項對外公示、承諾；保山市在信用保山、信用隆陽等網站上設置了信用承諾公示專欄，已發布836條信用承諾；麗江市市直部門將制定各自行業領域信用承諾制度實施細則等，引導鼓勵市場主體作出信用承諾并上網公開公示；臨滄市積極研究制定信用承諾模板，電力部門營業廳實行“一證受理”，組織實施公務員誠信報考；中國（云南）自由貿易試驗區德宏片區開設“綠色通道”，對部分行政許可事項采取分類辦理，減少辦理環節和時間，并積極探索適用于承諾制的行政許可事項代替審批制度。
省發展改革委相關負責人表示，信用承諾制度有助于減少行政審批等事項環節和要素，信用承諾的內容可以作為事中事后、分級分類監管的依據，下一步，將加快梳理適應信用承諾代替審批的事項，完善有關制度，力爭今年在全省各行業部門全面推廣信用承諾制。