2020-06-19
6月17日下午，山東省政府新聞辦召開《關(guān)于抓好保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體工作的十條措施》系列發(fā)布會(huì)第二場，邀請人民銀行濟(jì)南分行黨委委員、副行長董龍訓(xùn)先生，貨幣信貸管理處處長霍成義先生介紹加大信貸資金支持力度，全力做好保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體金融支持工作情況，并回答記者提問。
關(guān)于中小微企業(yè)貸款階段性延期還本付息的政策，會(huì)議提到，這項(xiàng)政策是在對3月份臨時(shí)性延期還本付息政策進(jìn)一步完善基礎(chǔ)上，按照市場化法治化原則，進(jìn)一步對符合條件的貸款實(shí)施階段性延期還本付息，用以支持中小微企業(yè)緩解年內(nèi)還本付息壓力，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。具體措施是：對今年年底前到期的單戶授信1000萬元及以下小微企業(yè)貸款、個(gè)體工商戶和小微企業(yè)主經(jīng)營性貸款，要“應(yīng)延盡延”。
與前期臨時(shí)性延期還本付息政策相比，此次出臺的階段性延期還本付息政策，有4個(gè)顯著特點(diǎn)：一是期限更長。凡是符合條件的貸款，還本付息日期最長可延到明年3月底，延期期限最長可達(dá)9個(gè)月。二是力度更大。要求銀行做到“應(yīng)延盡延”。只要小微企業(yè)提出延期還本付息申請，且根據(jù)商業(yè)原則保持有效擔(dān)保安排或提供替代安排，并承諾保持就業(yè)崗位基本穩(wěn)定，銀行都要予以延期。三是明確穩(wěn)就業(yè)要求。也就是企業(yè)在辦理延期的時(shí)候，需要承諾保持就業(yè)的基本穩(wěn)定，要提供承諾書。另外，貸款的資金要用于生產(chǎn)經(jīng)營。從政策目的上來講，就是希望讓更多的中小微企業(yè)都能夠活下來，實(shí)現(xiàn)保市場主體、保就業(yè)的政策目標(biāo)，“留得青山，贏得未來”。四是有激勵(lì)性政策安排。針對中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策延長至明年3月底的要求，人民銀行據(jù)以創(chuàng)設(shè)了普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具。通過這一支持工具，只要符合條件的銀行為普惠小微企業(yè)辦理延期還本付息，人民銀行給予銀行1個(gè)百分點(diǎn)的資金激勵(lì)。全國總的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)模是400億元，如果全部發(fā)放，意味著將帶動(dòng)至少4萬億普惠小微貸款得到延期還本付息。
據(jù)悉，從山東省情況看，5月末，全省普惠小微貸款余額為6600億元，大概有107萬戶；其中，地方法人銀行貸款余額3565億元，占54%。這個(gè)政策的實(shí)施，預(yù)計(jì)將有數(shù)十萬戶小微企業(yè)享受貸款延期的政策紅利，也將有相當(dāng)一部分符合條件的中小法人銀行享受到人民銀行的激勵(lì)政策。
關(guān)于普惠小微企業(yè)信用貸款支持政策，會(huì)議表示，近年來，在解決融資難、融資貴問題上，企業(yè)特別是小微企業(yè)反映比較突出的一點(diǎn)就是抵押、擔(dān)保不足，有一些小微企業(yè)輕資產(chǎn)經(jīng)營，缺乏抵押擔(dān)保物；有的企業(yè)即使有擔(dān)保抵押，在辦理抵押擔(dān)保過程中還需要其他手續(xù)，需要增加登記、評估等交易成本。人民銀行創(chuàng)設(shè)的普惠小微企業(yè)信用貸款支持工具，就是為了調(diào)動(dòng)銀行發(fā)放信用貸款積極性，減少對抵押擔(dān)保物的依賴，使更多小微企業(yè)獲得免抵押免擔(dān)保的純信用貸款支持，確保普惠小微信用貸款占比明顯提高。這個(gè)政策的要點(diǎn)是：人民銀行使用再貸款專用額度，對符合條件的地方法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，在2020年3月1日至12月31日期間發(fā)放的普惠小微信用貸款，按40%的比例提供零利率資金支持，促進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大小微企業(yè)信用貸款投放。
在工作要求方面，會(huì)議提出對于獲得支持的銀行要制定普惠小微信用貸款的投放增長目標(biāo)，真正將政策紅利讓利于小微企業(yè)，降低信用貸款發(fā)放利率，同時(shí)督促企業(yè)保持就業(yè)基本穩(wěn)定。通過激勵(lì)政策的安排，來傳導(dǎo)、撬動(dòng)銀行提高小微企業(yè)信用貸款的發(fā)放比例，真正達(dá)到支持企業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定就業(yè)的目的。
下一步，人民銀行濟(jì)南分行將認(rèn)真貫徹落實(shí)好省政府“三保”“十條”規(guī)定和要求，會(huì)同相關(guān)部門抓好國家金融支持政策在山東的落地實(shí)施，努力緩解中小企業(yè)年內(nèi)還本付息壓力，促進(jìn)銀行加大小微企業(yè)信用貸款投放，支持更多小微企業(yè)獲得免抵押、免擔(dān)保的信用貸款支持，幫助小微市場主體渡過難關(guān)，促進(jìn)就業(yè)基本穩(wěn)定。