2018-07-02
6月28日，全國(guó)深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會(huì)議召開(kāi)。李克強(qiáng)總理在會(huì)議上指出，信用監(jiān)管是規(guī)范市場(chǎng)秩序的“金鑰匙”，加快推進(jìn)涉企信息歸集共享，實(shí)行守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，讓市場(chǎng)主體“一處違法、處處受限”。對(duì)違法違規(guī)行為，要依法嚴(yán)懲，使其付出沉重代價(jià)。現(xiàn)在有些地方存在不守信用承諾、新官不理舊賬等現(xiàn)象，這對(duì)政府公信力和營(yíng)商環(huán)境是極大的傷害，必須堅(jiān)決加以糾正。
李克強(qiáng)指出，盡量讓企業(yè)和群眾“辦事不求人”，這是衡量服務(wù)型政府建設(shè)成效的一個(gè)“試金石”。政府各部門要認(rèn)真梳理企業(yè)和群眾辦事最煩最難的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，看看哪些事項(xiàng)需要反復(fù)跑，哪些窗口排隊(duì)長(zhǎng)，有針對(duì)性地采取措施。要持續(xù)開(kāi)展減證便民行動(dòng)，加大清理減并力度。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推進(jìn)線上線下融合，五年內(nèi)全面實(shí)現(xiàn)全城通辦、就近能辦、異地可辦，打造“不打烊”的“數(shù)字政府”。
推進(jìn)政府職能深刻轉(zhuǎn)變，要最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)資源的直接配置，最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的直接干預(yù)，放活微觀主體，創(chuàng)新和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，提高政府服務(wù)效能，加快打造國(guó)際一流、公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境，更大激發(fā)市場(chǎng)活力、增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力、釋放內(nèi)需潛力，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。
李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，放出活力和動(dòng)力。五年內(nèi)要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)：企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間從目前平均20個(gè)工作日壓縮到5個(gè)工作日以內(nèi)；商標(biāo)注冊(cè)審查時(shí)間從目前8個(gè)月壓縮到4個(gè)月以內(nèi)，發(fā)明專利審查周期壓減三分之一，其中高價(jià)值專利審查周期壓減一半；工程建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收全流程審批時(shí)間壓減一半；進(jìn)出口通關(guān)時(shí)間再壓減一半；不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)間和電力用戶辦電時(shí)間均壓縮三分之二以上。
深化“放管服”改革，要支持地方和基層大膽探索。各地要從自身實(shí)際出發(fā)，銳意探索創(chuàng)新，創(chuàng)造更多管用可行的“一招鮮”。要主動(dòng)對(duì)標(biāo)先進(jìn)，相互學(xué)習(xí)借鑒，形成競(jìng)相推進(jìn)改革的生動(dòng)局面。改革是走前人沒(méi)有走過(guò)的路，難免會(huì)有失誤錯(cuò)誤，要完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，明確免責(zé)界限，為改革者撐腰，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。
李克強(qiáng)指出，國(guó)務(wù)院大督查要把“放管服”改革各項(xiàng)舉措落實(shí)情況作為重點(diǎn)。堅(jiān)持獎(jiǎng)懲并舉，對(duì)成效明顯的要加大表?yè)P(yáng)和政策激勵(lì)力度，對(duì)不作為的要抓住典型嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。“放管服”改革的成效如何，要看各地營(yíng)商環(huán)境改善了多少、群眾辦事方便了多少、發(fā)展環(huán)境是否優(yōu)化，最終要由企業(yè)和群眾說(shuō)了算。讓人民群眾成為改革的監(jiān)督者、推動(dòng)者和受益者。