2020-04-29
本月起至11月底，寧波市將集中開展虛假訴訟協(xié)同治理專項行動，市委政法委、市中級人民法院、市人民檢察院、市公安局、市司法局等政法部門聯(lián)合行動，重拳出擊，切實保障公民、法人和其他社會組織的合法權益。
虛假訴訟是侵入法治肌體的“毒瘤”，是實現(xiàn)公平正義的“絆腳石”，也是當前社會反映強烈的一大頑疾。目前，虛假訴訟呈現(xiàn)出全流程蔓延、全方位滲透、全范圍泛濫的特點，但也因其牽扯面廣，法律關系復雜，急需相關部門同心協(xié)作、同向發(fā)力、協(xié)同治理。
對此，寧波市專門出臺《關于開展虛假訴訟協(xié)同治理專項行動的工作方案》，從虛假訴訟多發(fā)易發(fā)的領域和環(huán)節(jié)、常見表現(xiàn)形態(tài)、高風險人群等入手，劃分出排查整治的八類重點，并明確落實15項具體措施，進一步完善虛假訴訟的線索排查、移送和查處機制，預防、發(fā)現(xiàn)和甄別機制，監(jiān)督、制約和問責機制。
“通過協(xié)同治理，我們將依法懲治一批虛假訴訟違法犯罪，攻堅突破一批虛假訴訟案件，建立法院、檢察、公安、司法等政法單位間的定期會商和線索轉遞制度，健全防范和懲治虛假訴訟的長效機制，使虛假訴訟蔓延滋長的態(tài)勢得到根本扭轉，虛假訴訟案件大幅下降。”市委政法委相關負責人說。
與此同時，政法各單位既要深入排摸涉嫌虛假訴訟的案件線索和嫌疑對象，還要自查自糾部分干警存在的宗旨意識淡漠、辦案理念偏差、辦案不精不細、能力水平不足等問題，完善律師等誠信信用等級檔案，向社會公布違反誠信執(zhí)業(yè)規(guī)范的律師，進一步提升執(zhí)法司法的公信力和規(guī)范化水平。
根據(jù)工作方案，此次專項行動排查整治的重點包括：當事人接近破產(chǎn)或已資不抵債的、多次成為被告或被多個債權人起訴的、債券無銀行流水印證的、雙方當事人急于調解結案的案件；民間借貸、離婚析產(chǎn)、以物抵債、勞動爭議、公司分立(合并)、企業(yè)破產(chǎn)等領域的虛假訴訟；簽訂虛假借款合同、陰陽借款合同、“抵押貸”等涉黑涉惡的“套路貸”虛假訴訟；濫訴、惡意起訴、濫用管轄權異議、虛假或有償公民代理等立案環(huán)節(jié)的虛假訴訟或惡意訴訟；訴前調解、案件速調速裁、司法確認、公告送達、缺席審理、評估鑒定等審理環(huán)節(jié)的虛假訴訟，以及提供虛假送達地址、惡意財產(chǎn)保全等惡意行為；虛增債務、虛假租賃、虛化財務(由他人代持財產(chǎn))等執(zhí)行環(huán)節(jié)的虛假訴訟；政法干警在辦案過程中可能存在問題，且被當事人多次信訪、舉報的涉嫌虛假訴訟案件；多次代理虛假訴訟相關案件的律師、基層法律服務工作者及其所屬律師事務所、基層法律服務所。