2020-04-23
國務院總理李克強于4月21日主持召開國務院常務會議，決定提高普惠金融考核權重和降低中小銀行撥備覆蓋率，促進加強對小微企業的金融服務；明確幫助服務業小微企業和個體工商戶緩解房租壓力的措施。
為促進金融機構更好地服務小微企業，會議確定，將普惠金融在銀行業金融機構分支行綜合績效考核指標中的權重提升至10%以上，鼓勵加大小微信貸投放。同時，將中小銀行撥備覆蓋率監管要求階段性下調20個百分點，釋放更多信貸資源，提高服務小微企業能力。
據悉，此次中小銀行撥備覆蓋率監管要求階段性下調20個百分點，意味著中小銀行撥備覆蓋率最低可至100%。受疫情影響，當前中小銀行不良貸款上升，撥備覆蓋率可能被動下降，進而可能突破120%-150%的監管紅線，此時下調撥備覆蓋率可避免這一問題。
“下調撥備覆蓋率，也有助于緩解銀行盈利增長壓力?！毙戮W銀行首席研究員董希淼表示，“此次將中小銀行撥備覆蓋率監管要求階段性下調20個百分點，是逆周期動態調節機制和差異化管理機制的進一步體現?！?/p>
為減輕小微企業和個體工商戶房租負擔，會議提出，推動對承租國有房屋的服務業小微企業和個體工商戶，免除上半年3個月租金。國有企業尤其是央企和高校、研究院所等企事業單位要帶頭。出租人減免租金的可按規定減免當年房產稅、城鎮土地使用稅，并引導國有銀行對減免租金的出租人視需要給予優惠利率質押貸款等支持。非國有房屋減免租金的可同等享受上述各項政策優惠。
“這兩項措施是落實4月17日政治局會議精神的具體舉措，主要目的還是促使銀行加大對中小微企業的信貸投放?！苯煌ㄣy行金融研究中心首席研究員唐建偉表示，“提高考核權重會激勵商業銀行分支機構做普惠金融業務的積極性。而中小銀行是支持小微企業的主力軍，撥備覆蓋率的調降將提升中小銀行服務小微企業的能力。”
此外，中國民生銀行首席研究員溫彬表示，目前銀行業整體不良率水平較低、風險可控，在此階段降低中小行撥備覆蓋率，有利于中小銀行進一步聚焦未來的發展定位，服務三農、民營和小微。此外，也有利于中小銀行核銷不良貸款，提高中小銀行應對風險、服務實體經濟的能力。