2020-04-10
為加快建筑市場信用體系建設(shè)，營造公平競爭、誠信守法的市場環(huán)境，市住建局制定《深圳市建筑市場主體信用管理辦法》（簡稱《辦法》），《辦法》于4月1日起開始實施。今后，主管部門將對A級信用企業(yè)實施“綠色通道”等便利服務(wù)，而對C級信用企業(yè)則在施工許可、市場準(zhǔn)入等方面予以限制。
《辦法》規(guī)定，市主管部門可以對勘察、設(shè)計、施工、建筑裝飾、監(jiān)理、造價等企業(yè)按照相應(yīng)組別開展綜合信用評價，包括定量分析和定性評價。綜合信用評價實行實時評價和階段評價相結(jié)合的方法。其中定性評價采用等級制，即企業(yè)的信用等級分為A、B+、B、C四個級別，分別表示信用優(yōu)良、信用良好、信用一般、信用差。
《辦法》規(guī)定，存在下列情形之一的建筑市場主體，其信用等級直接認(rèn)定為C級：1.隱瞞有關(guān)真實情況或者提供虛假材料申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)或者以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)受到行政處罰的；2.發(fā)生圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包、出借資質(zhì)等違法行為受到行政處罰的；3.被紅色警示的；4.經(jīng)查實存在以暴力、威脅等方式拒絕、阻撓主管部門執(zhí)法人員依法實施現(xiàn)場監(jiān)督檢查的；5.經(jīng)法院判決或者仲裁機構(gòu)裁決，認(rèn)定為拖欠工程款，且拒不履行生效法律文書確定的義務(wù)的；6.經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察部門認(rèn)定存在行賄、受賄等行為的。
《辦法》規(guī)定，對最近一個周期信用綜合評價等級為A級的建筑市場主體，主管部門在辦理其資質(zhì)審批、施工許可等行政許可過程中可依法實施“綠色通道”和“承諾制”等便利服務(wù)措施，在對其負責(zé)的工程建設(shè)項目實施日常檢查、專項檢查時可以根據(jù)實際情況優(yōu)化檢查頻次。
對信用評價等級為C級的建筑市場主體，主管部門可以采取下列措施：一是列為重點監(jiān)督檢查對象，加大監(jiān)管力度和檢查頻率；二是在政府資金支持、項目施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督報建、履約擔(dān)保、資質(zhì)審核、市場準(zhǔn)入、評優(yōu)評先等方面依法依規(guī)予以限制。