2020-04-10
為加快建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信守法的市場(chǎng)環(huán)境，市住建局制定《深圳市建筑市場(chǎng)主體信用管理辦法》（簡(jiǎn)稱《辦法》），《辦法》于4月1日起開(kāi)始實(shí)施。今后，主管部門將對(duì)A級(jí)信用企業(yè)實(shí)施“綠色通道”等便利服務(wù)，而對(duì)C級(jí)信用企業(yè)則在施工許可、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面予以限制。
《辦法》規(guī)定，市主管部門可以對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、建筑裝飾、監(jiān)理、造價(jià)等企業(yè)按照相應(yīng)組別開(kāi)展綜合信用評(píng)價(jià)，包括定量分析和定性評(píng)價(jià)。綜合信用評(píng)價(jià)實(shí)行實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)和階段評(píng)價(jià)相結(jié)合的方法。其中定性評(píng)價(jià)采用等級(jí)制，即企業(yè)的信用等級(jí)分為A、B+、B、C四個(gè)級(jí)別，分別表示信用優(yōu)良、信用良好、信用一般、信用差。
《辦法》規(guī)定，存在下列情形之一的建筑市場(chǎng)主體，其信用等級(jí)直接認(rèn)定為C級(jí)：1.隱瞞有關(guān)真實(shí)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)或者以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)受到行政處罰的；2.發(fā)生圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包、出借資質(zhì)等違法行為受到行政處罰的；3.被紅色警示的；4.經(jīng)查實(shí)存在以暴力、威脅等方式拒絕、阻撓主管部門執(zhí)法人員依法實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的；5.經(jīng)法院判決或者仲裁機(jī)構(gòu)裁決，認(rèn)定為拖欠工程款，且拒不履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù)的；6.經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察部門認(rèn)定存在行賄、受賄等行為的。
《辦法》規(guī)定，對(duì)最近一個(gè)周期信用綜合評(píng)價(jià)等級(jí)為A級(jí)的建筑市場(chǎng)主體，主管部門在辦理其資質(zhì)審批、施工許可等行政許可過(guò)程中可依法實(shí)施“綠色通道”和“承諾制”等便利服務(wù)措施，在對(duì)其負(fù)責(zé)的工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施日常檢查、專項(xiàng)檢查時(shí)可以根據(jù)實(shí)際情況優(yōu)化檢查頻次。
對(duì)信用評(píng)價(jià)等級(jí)為C級(jí)的建筑市場(chǎng)主體，主管部門可以采取下列措施：一是列為重點(diǎn)監(jiān)督檢查對(duì)象，加大監(jiān)管力度和檢查頻率；二是在政府資金支持、項(xiàng)目施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督報(bào)建、履約擔(dān)保、資質(zhì)審核、市場(chǎng)準(zhǔn)入、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面依法依規(guī)予以限制。