2020-04-09
“環保信用高低，企業享受的環保政策不同。”連云港市生態環境局法規標準與科技處副處長楊麗介紹，近年來，連云港市在始終堅持嚴格執法，利用環保信用評價手段推動企業主動落實主體責任，減排治污，綠色發展，市場主體自律程度顯著提高。
啟用環保信用評價新系統，實施動態評價。連云港市按照省生態環境廳統一部署，自2019年初啟用企業環保信用評價新系統，運用三項“新功能”對企業環保信用情況予以動態評價，有力保障了排污企業環保信用信息的歸集與分類、信用等級評定以及信用評價結果公開與應用。新增企業信用承諾加分項，鼓勵企業法定代表人或主要負責人作出環保信用承諾，在行政許可、環保專項資金申請及企業信用修復中引入企業信用承諾。新設實時錄入功能，信息及時采集及時錄入及時評價，解決了企業環保信用信息收集滯后、評價周期長、評價流程繁瑣的問題。新開發公眾查詢窗口，公眾均可隨時通過系統查詢企業的環保信用狀況，相關職能部門也可以根據企業實時評價結果及時調整獎懲措施。
改善評價機制，推進環保信用體系制度建設。近年來，連云港市改進企業環保信用評價方法。將排污企業納入環保信用評價范圍，實行12分滾動記分模式，保證了每條信用信息都是依法規范化產生。完善環保信用信息共享機制，有力強化了市場主體行為事中事后監管。調整企業環保信用修復機制，對因受行政處罰等導致信用受損的企業，在其積極履行處罰義務、完成整改后，準予信用修復，使“改過自新”的企業能及時從受限名單中“脫身而出”。
充分應用評價結果，開拓革新多部門聯合獎懲。連云港市以環保信用達到綠色等級為前提，篩選優秀企業作為“標桿”落實信任保護原則，采取降低隨機抽查頻次、合理簡化審批程序、優先安排環保補助資金、執行管控豁免等措施。與此同時，連云港市還實施差別化信貸政策，對環保信用達到綠色、藍色等級的企業給予信貸支持，充分利用經濟杠桿倒逼企業改善環境行為，提升環保信用等級。實施差別化水電價政策。對環保信用為紅色、黑色等級的企業，執行差別化電價、差別化污水處理費政策。
強化執法監管，促企業主動落實主體責任。持續加大環境監管執法力度，與公安、檢察等部門聯合聯動，重拳打擊環境違法行為，將環保失信企業作為重點監管對象，提高隨機抽查的比例和頻次，不斷健全“審批-監督-執法-評價-獎懲-整改-修復”的監管制度全鏈條。此外，連云港市還開展生態環境從業人員信用記錄征集。