2020-03-03
為推進(jìn)中國(山東)自由貿(mào)易試驗區(qū)濟(jì)南片區(qū)(以下簡稱“濟(jì)南片區(qū)”)信用體系建設(shè)，創(chuàng)新社會治理方式，規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，濟(jì)南市發(fā)展改革委制定出臺《《濟(jì)南市發(fā)展和改革委員會推動中國(山東)自由貿(mào)易試驗區(qū)濟(jì)南片區(qū)信用體系建設(shè)措施十條》》。
建設(shè)信用綜合服務(wù)平臺 提供定制化服務(wù)
“十條”措施提出，建立濟(jì)南片區(qū)信用信息數(shù)據(jù)庫。重點歸集行政審批、市場監(jiān)管、海關(guān)認(rèn)證、項目管理、招標(biāo)投標(biāo)、司法判決、資質(zhì)認(rèn)定、行業(yè)評價、評先評優(yōu)等領(lǐng)域的信用信息，建立濟(jì)南片區(qū)市場主體信用記錄和信用檔案，推動實現(xiàn)政府部門與征信機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會組織的信息共享。
建設(shè)濟(jì)南片區(qū)信用綜合服務(wù)平臺。依法依規(guī)提供市場主體信用記錄和信用檔案、“紅黑名單”、重點關(guān)注名單、行政許可和行政處罰信息、“雙隨機(jī)、一公開”抽查結(jié)果等信用信息查詢服務(wù)，并根據(jù)市場主體和公眾需要，提供各類定制化信用服務(wù)。
探索建立信用信息自愿注冊機(jī)制。鼓勵市場主體在濟(jì)南片區(qū)信用綜合服務(wù)平臺上自愿注冊資質(zhì)證照、市場經(jīng)營、合同履約、社會公益等信用信息，并對信息真實性公開作出信用承諾，授權(quán)網(wǎng)站對相關(guān)信息進(jìn)行整合、共享與應(yīng)用。經(jīng)驗證的自愿注冊信息可作為開展信用評價和生成信用報告的重要依據(jù)。
整合各類信用信息 探索開展公共信用綜合評價
“十條”措施明確，編制濟(jì)南片區(qū)信用應(yīng)用事項清單。明確信用信息和信用產(chǎn)品應(yīng)用的重點領(lǐng)域和具體事項，重點在政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、市場準(zhǔn)入、資質(zhì)認(rèn)定、資金扶持等事項中推廣使用信用報告。
建立信用承諾監(jiān)管歸集機(jī)制。牽頭推動行政審批、市場監(jiān)管、國土規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、應(yīng)急管理等有關(guān)部門，將市場主體做出的信用承諾事項及履約守諾情況，及時共享至市公共信用信息平臺，并納入相關(guān)主體的信用記錄和信用檔案。
全面推進(jìn)信用分級分類監(jiān)管。牽頭推動各行業(yè)、各領(lǐng)域主管或監(jiān)管部門在充分掌握信用信息、綜合研判信用狀況的基礎(chǔ)上，對監(jiān)管對象進(jìn)行分級分類，并根據(jù)信用等級高低采取差異化的監(jiān)管措施。
探索開展公共信用綜合評價。依法依規(guī)整合各類信用信息，對市場主體開展全覆蓋、標(biāo)準(zhǔn)化、公益性的公共信用綜合評價，定期將評價結(jié)果推送至相關(guān)政府部門、金融機(jī)構(gòu)參考使用。
建立誠信企業(yè)“信易貸”綠色通道
“十條“措施還提出，完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。牽頭推動各部門落實國家各部委已出臺的聯(lián)合獎懲合作備忘錄，制定出臺聯(lián)合獎懲措施實施細(xì)則，建立完善發(fā)起響應(yīng)、信息推送、執(zhí)行反饋協(xié)同工作機(jī)制，打造“守信者一路暢通，失信者處處受限”的聯(lián)合獎懲大格局。
建立誠信企業(yè)“信易貸”綠色通道。依托全國中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺，運用行業(yè)信用評價和公共信用綜合評價結(jié)果，會同市有關(guān)部門出臺配套支持措施，與金融機(jī)構(gòu)建立長期合作機(jī)制，幫助濟(jì)南片區(qū)誠信企業(yè)高效率、低成本獲得信貸。
健全完善信用修復(fù)機(jī)制。牽頭推動市有關(guān)部門制定信用修復(fù)細(xì)則，規(guī)范信用修復(fù)流程。修復(fù)完成后，有關(guān)部門要按程序及時停止公示其失信記錄，并將信用修復(fù)信息推送至市公共信用信息平臺，納入市場主體信用檔案。