2020-01-09
1月8日，江蘇省十三屆人大常委會第十三次會議舉行分組會議，審議了《省政府關于推進社會信用體系建設情況報告審議意見落實情況的反饋報告》（以下簡稱“反饋報告”）。現代快報記者注意到，根據反饋報告，江蘇將加快推進信用立法進程，目前已形成《江蘇省社會信用條例（建議稿）》，并積極申報2020年立法正式項目。同時，今年將研究制定全省“黑名單” 管理辦法，統一規范“黑名單”認定標準、認定程序、發布途徑、告知程序、移除機制等。
積極申請將《江蘇省社會信用條例》列入2020年立法項目
去年以來，江蘇積極推進部分地區開展信用立法工作，讓社會信用體系建設更加“有法可依”。比如，《南京市社會信用條例》三審通過、常州市啟動了信用立法調研、泰州市公共信用信息條例接受了立法評估……目前，省級層面信用立法進展情況如何？
現代快報記者注意到，根據反饋報告，江蘇正緊緊圍繞社會信用體系建設的實踐需要，加快信用立法進程。針對社會關注的熱點問題和信用建設的瓶頸難點問題，開展省內外立法調研，召開專家研討會，形成了《江蘇省社會信用條例（建議稿）》。
同時，積極申報2020年立法正式項目，并積極申請將《江蘇省社會信用條例》列入2020年立法正式項目，力爭2020年7月提請省人大常委會第一次審議。
信用立法穩步推進的同時，組織研究制定“十四五”省市社會信用體系建設規劃。目前，南京、蘇州、南通、連云港、鹽城、揚州、鎮江、泰州、宿遷等9個設區市同步開展“十四五”社會信用體系建設課題研究，積極申報“十四五”信用建設專項規劃。
失信懲戒更規范 今年研究制定全省“黑名單”管理辦法
失信行為產生后，如果被列入懲戒“黑名單”，可能會面臨聯合懲戒。反饋報告指出，要強化應用管理，規范聯合懲戒應用。
其中包括，梳理各部門嚴重失信名單管理制度，組織一批省級部門已經或正在制定行業 “黑名單”認定制度。2020年，還將研究制定全省“黑名單” 管理辦法，統一規范“黑名單”認定標準、認定程序、發布途徑、告知程序、移除機制等。
推進聯合獎懲系統應用，開展聯合獎懲系統應用情況調研，研究制定省級部門和地區試點工作方案，推動聯合獎懲系統在各部門業務系統的嵌入式應用和與地區聯合獎懲系統的對接。根據機構改革情況，調整完善省聯合獎懲措施清單，形成獎勵措施清單和懲戒措施清單。
大力推進公共信用信息歸集全覆蓋。結合國家下發的目錄清單，優化調整目錄清單。截至2019年底，全年新增歸集入庫信用信息9.47億條，超額完成全年目標任務，省公共信用信息系統在庫信息突破52億條。
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