2020-01-08
近日，海南省生態環境廳制定印發了《海南省生態環境廳環境保護信用評價辦法（試行）》（以下簡稱“《辦法》”）。根據《辦法》，海南省環境保護信用評價采取分級管理制，分為環保誠信單位、環保良好單位、環保警示單位、環保不良單位四個等級。辦法自2020年9月1日起施行。
阻撓檢查等將被評定為“環保不良單位”
根據《辦法》，對遵守生態環境保護法律法規，積極履行環保社會責任，連續兩年內未受到行政處罰，嚴格執行排污許可證且開展碳減排措施等活動的，評定為“環保誠信單位”；一年內未受到行政處罰，嚴格執行排污許可證，固廢、危廢和放射性廢物得到安全處置，未發生環境污染事故，沒有未完成整改的環境污染信訪投訴案件等，單位內部環境管理符合相關要求的，評定為“環保良好單位”。
需要注意的是，生產經營單位在一年內有未批先建、違反“三同時”制度或超標排放污染物等七類情形之一的，將被評定為“環保警示單位”；在一年內有環境犯罪、阻撓檢查、對環境敏感區造成較大影響等十二類情形之一的，將被評定為“環保不良單位”。
鼓勵生產經營單位修復環境保護信用
根據《辦法》，環境信用評價工作由生產經營單位自查自報，各級生態環境主管部門根據環境行為信息錄入情況，對參評生產經營單位的環境行為進行信用評價，提出初評意見，擬定環境保護信用初評等級并公示。
《辦法》鼓勵修復環境保護信用，環保不良單位和環保警示單位可以通過積極整改和糾正失信行為，消除對生態環境和社會的影響，修復環境保護信用。環保警示單位自初次評定公布之日起1年，完成信用修復后期滿自動解除；未完成修復的，保留在環保警示單位名單。環保不良單位自初次評定公布之日起2年，完成信用修復后期滿自動解除；未完成修復的，保留在環保不良單位名單。
對環保誠信單位，《辦法》提出可以采取激勵性措施，包括新建項目需要新增重點污染物排放總量控制指標時，納入調劑順序并予以優先安排；評優評獎活動中，優先授予其有關榮譽稱號等。
《辦法》指出，對環保警示單位實行嚴格管理，可以采取約束性措施，包括按季度書面報告整改情況，以及加大執法監察頻次。被評定為環保不良單位，或者連續兩年被評定為環保警示單位的，采取懲戒措施，包括兩年之內不得被評定為環保誠信單位等。