2018-06-22
近年來，為破解“執行難”問題，多地法院和多部門頻出招兒，懲治“老賴”，失信者的日子越來越難過。
招數一：限
隱身、變賣資產、藏匿財產……“老賴”們的招數層出不窮。對此，法院也是想盡辦法，聯合多個部門，出臺了不少“限”措施。
2016年9月，《關于加快推進失信被執行人信用監督、警示和懲戒機制建設的意見》印發，意見明確了對失信被執行人乘坐火車、飛機的限制。
有數據顯示，截至4月底，全國法院累計公布失信被執行人1054.2萬人次，累計限制購買飛機票1114.1萬人次，限制購買高鐵動車票425萬人次。
除了限制乘坐飛機、火車外，多部門還聯合公布了多個對嚴重失信主體開展聯合懲戒的備忘錄，涉及婚姻登記、慈善捐贈、家政服務、公共資源交易等領域。
比如，根據《關于對婚姻登記嚴重失信當事人開展聯合懲戒的合作備忘錄》，婚姻登記嚴重失信當事人將面臨14項聯合懲戒措施，包括限制婚姻登記嚴重失信當事人招錄(聘)為公務員、事業單位工作人員。
根據相關備忘錄，在慈善捐贈領域失信，會限制取得榮譽稱號和獎勵，已取得的榮譽稱號和獎勵予以撤銷。在公共資源交易領域嚴重失信，按程序及時撤銷相關表彰獎勵，取消參加評先評優的資格。
招數二：曝光信息
懲治“老賴”不僅僅是“限”，“曝光”也是一項重要措施。
在濟南火車站廣場大屏幕上，24小時循環播放失信被執行人信息；合肥市蜀山法院將40多名“老賴”送上合肥新橋國際機場的大屏幕進行曝光……全國不少地方在公共場所大屏幕播放“老賴”信息，加大對其施壓力度，解決“執行難”。
而電子大屏幕只是曝光“老賴”的方式之一。為督促“老賴”履行生效判決義務，全國法院還通過各種方式公開曝光“老賴”信息。
比如，德州一家法院將有履行能力而拒不履行生效法律文書確定義務的失信被執行人信息，投放在多場電影放映前的“廣告”中進行曝光。湖南瀏陽市法院通過農村廣播“村村響”敦促被執行人履行義務。
廣東一法院除了在法院公告欄張貼公告的傳統方式外，還與當地三大網絡平臺合作，將失信被執行人信息同時曝光，并通過該院官方微信發布“老賴”敦促執行公告。南寧市興寧區法院利用微信朋友圈可以投放廣告的功能，以“老賴”的住址等身份信息為目標條件，精準推送“老賴”名單。
這些被曝光的內容包含了失信被執行人的姓名、性別、年齡、真人照片、身份證號、履行情況等信息。
招數三：失信彩鈴
盡管公開曝光“老賴”的個人信息，可以對其形成輿論壓力，但仍不能讓所有人都知曉其失信行為。山東、河南、貴州等地方法院與當地有關部門合作，為“老賴”定制“失信彩鈴”，進一步壓縮他們的生存空間。
今年7月，山東萊州法院給聯通、移動、電信三家通信公司下發協助執行通知書，挑選22名失信被執行人，將他們實名認證的手機號碼被叫語音改為“老賴”彩鈴——“萊州市人民法院溫馨提示，您撥打的機主已被發布為失信被執行人……”
而在河南，鄭州市二七區法院今年與當地工信委聯合下發的一份文件明確，通過為失信被執行人定制“失信彩鈴”，將失信人的失信信息公之于眾。
據了解，失信彩鈴一經開通，使用者不能自行取消，唯有履行生效法律文書確定的義務，由定制開通法院給運營商出具相關手續后才能取消。任何人撥打失信被執行人的手機號碼，就能聽到這樣的彩鈴，以督促其自覺履行法定義務。
據報道，“失信彩鈴”成功定制僅3個小時，便有一名被執行人聯系承辦法官稱，“實在是太丟人了，這樣下去生意都沒法做了，我要還錢。”
招數四：凍結存款
“執行難”，第一大難題在于查人找物。傳統執行方式需要執行干警親自到銀行、土地、房產等部門進行查詢控制，耗時久、效率低。而且，不少老賴通過“跑路”、轉移財產等方式與法院“躲貓貓”。
為了破解這一難題，從2013年起，最高法逐步建成了從最高法到基層法院4級聯動的執行網絡查控平臺，通過與人民銀行、公安部等聯網與數據共享，實現對老賴行蹤和財產的即時查詢。法官足不出戶輕點鼠標，便可凍結甚至扣劃老賴存款。
公開數據顯示，截至2017年年底，全國法院利用網絡查控系統共查詢案件3440萬件、凍結存款1800多億元，查詢到車輛3100多萬輛、證券522億余股、互聯網銀行存款超32億元。