2019-12-26
隨著“放管服”改革不斷深入，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的第三方服務(wù)市場準(zhǔn)入門檻逐步降低，在第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)快速發(fā)展的同時(shí)，如何形成良好的市場環(huán)境顯得越發(fā)重要。近日，記者獲悉，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)督管理局聯(lián)合出臺(tái)《江蘇省生態(tài)環(huán)境第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員信用監(jiān)督暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），并將于2020年4月1日起施行。
據(jù)悉，《辦法》參考信用中國、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等綜合信用平臺(tái)的信用監(jiān)管模式，同時(shí)借鑒“淘寶”“大眾點(diǎn)評”等線上交易或評價(jià)平臺(tái)，改變以往第三方機(jī)構(gòu)信用監(jiān)管類似資質(zhì)考核的思路，充分發(fā)揮市場作用，建立交易雙方、政府、公眾多方互動(dòng)的信用信息服務(wù)平臺(tái)。
在平臺(tái)上，第三方機(jī)構(gòu)上傳機(jī)構(gòu)和人員信息、業(yè)績信息等，向社會(huì)展示自身硬實(shí)力；購買服務(wù)方針對購買的服務(wù)項(xiàng)目，對第三方作出評價(jià)，展示業(yè)主滿意度；生態(tài)環(huán)境部門歸集第三方機(jī)構(gòu)和人員的批評、警告、處罰或表彰獎(jiǎng)勵(lì)情況，展示政府監(jiān)管信息；公眾可實(shí)名舉報(bào)項(xiàng)目信息不真實(shí)等問題，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。通過建立第三方信用信息服務(wù)平臺(tái)，調(diào)動(dòng)各方積極性，形成市場主導(dǎo)、政府監(jiān)管、公眾參與的信用監(jiān)督新格局。
《辦法》明確，建立“守信激勵(lì)、失信懲戒”的機(jī)制，定期公布項(xiàng)目業(yè)績突出、客戶滿意度高或受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的第三方機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員，及時(shí)公布有違法違規(guī)等失信記錄的第三方機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員，并在政府采購、財(cái)政性資金扶持、金融信貸、評先評優(yōu)等方面給予獎(jiǎng)懲。平臺(tái)上的結(jié)果，將來可以作為生態(tài)環(huán)境服務(wù)招標(biāo)評分的重要依據(jù)。
同時(shí)，江蘇省生態(tài)環(huán)境部門還將把信用信息共享給信用管理部門、市場監(jiān)督管理部門以及開展聯(lián)合獎(jiǎng)懲的相關(guān)職能部門，進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施。