2019-12-16
從天津消防救援總隊獲悉，從2019年12月1日開始，在天津自由貿(mào)易試驗區(qū)，試行公眾聚集場所投入使用、營業(yè)消防安全告知承諾制度。這就意味著，對這些場所會先發(fā)證后檢查，單位和個人更要珍視承諾，一旦失信后果會很嚴(yán)重。
在天津自由貿(mào)易區(qū)試行承諾制度，是根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在自由貿(mào)易試驗區(qū)暫時調(diào)整適用有關(guān)法律規(guī)定的決定》，以及《國務(wù)院關(guān)于在自由貿(mào)易試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點的通知》要求。試行公眾聚集場所投入使用、營業(yè)消防安全檢查告知承諾制，是將辦事程序由先檢查后發(fā)證，調(diào)整為先發(fā)證后檢查。
試行承諾制度后，公眾聚集場所的建設(shè)單位或使用單位，向場所所在地區(qū)級以上人民政府消防救援機構(gòu)，提出投入使用、營業(yè)消防安全許可申請。消防救援機構(gòu)一次性告知其申請條件和需要提交的材料，當(dāng)事人承諾符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)并提供相關(guān)材料的，消防救援機構(gòu)不再進(jìn)行實質(zhì)性審查，當(dāng)場作出行政許可決定。
申請人可以通過消防在線政務(wù)服務(wù)平臺（https://xfwsfw.119.gov.cn），或者通過場所所在地的消防業(yè)務(wù)受理窗口，提出公眾聚集場所投入使用、營業(yè)消防安全許可申請。同時，作出已經(jīng)具備許可條件，或者在領(lǐng)證后一定期限內(nèi)（不超過30日）具備許可條件的承諾，并提交《自由貿(mào)易試驗區(qū)公眾聚集場所投入使用、營業(yè)消防安全告知承諾書》等相關(guān)材料。
通過消防在線政務(wù)服務(wù)平臺提出申請的，消防救援機構(gòu)自收到申請之日起1個工作日辦結(jié)。到消防業(yè)務(wù)受理窗口提出申請的，消防救援機構(gòu)當(dāng)場作出決定，并出具相關(guān)法律文書。對承諾已經(jīng)符合消防安全許可條件的公眾聚集場所，取得許可證即可投入使用、營業(yè)。此外需要注意的是，對承諾領(lǐng)證后一定期限內(nèi)具備許可條件的，在達(dá)到許可條件并按要求提交材料后，方可投入使用、營業(yè)。
天津市消防救援總隊重點處負(fù)責(zé)人表示，對于單位和個人來說，取證后并不是一勞永逸了。在日常管理上，消防救援機構(gòu)要對取得許可證的公眾聚集場所進(jìn)行現(xiàn)場核查，并自核查之日起3個工作日內(nèi)作出判定。其中，申請人承諾已經(jīng)具備消防安全許可條件的，自作出許可之日起30個工作日內(nèi)開展核查；申請人承諾在領(lǐng)證后一定期限內(nèi)（不超過30日）具備許可條件的，自其承諾日期屆滿之日起30個工作日內(nèi)開展核查。現(xiàn)場核查判定不合格的，責(zé)令限期改正，對符合臨時查封條件的，依法予以臨時查封。如果逾期不整改或整改后仍達(dá)不到要求的，依照《中華人民共和國行政許可法》第六十九條的規(guī)定，不僅要撤銷許可，還要責(zé)令停止使用、營業(yè)。
消防部門提醒，承諾容易，不信守承諾要承擔(dān)的后果也很嚴(yán)重。檢查中如果發(fā)現(xiàn)單位和個人作出虛假承諾，將會按照失信處理，并將這些行為記入信用記錄，納入全國信用信息共享平臺，實施失信聯(lián)合懲戒。
為方便自由貿(mào)易區(qū)的單位和個人按照新制度辦理業(yè)務(wù)，《公眾聚集場所消防安全標(biāo)準(zhǔn)》、《自由貿(mào)易試驗區(qū)公眾聚集場所投入使用、營業(yè)消防安全告知承諾書及相關(guān)法律文書樣式》、《自由貿(mào)易試驗區(qū)公眾聚集場所投入使用、營業(yè)消防安全核查規(guī)則（試行）》等資料，可以在天津消防網(wǎng)（www.119tjxf.com）“通知公告”欄目查看并參考。