2019-12-13
海南省政府辦公廳近日印發(fā)《海南省游艇租賃管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)，規(guī)范游艇租賃行為，促進(jìn)海南省游艇租賃業(yè)健康有序發(fā)展，《辦法》將自2020年1月1日起施行，有效期3年。
據(jù)悉，《辦法》所稱游艇租賃，是指以游覽觀光、休閑娛樂、商務(wù)等活動為目的，由游艇租賃業(yè)務(wù)經(jīng)營人以整船租賃方式向承租人提供游艇和駕駛勞務(wù)服務(wù)，按照租賃時(shí)間計(jì)費(fèi)的一種租賃活動。不包括游艇租賃業(yè)務(wù)經(jīng)營人為乘員安排的任何離艇水上活動服務(wù)。《辦法》所適用的租賃游艇包括帆艇，但不包括充氣式游艇、賽艇及摩托艇。
《辦法》規(guī)定，海南省交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省游艇租賃行業(yè)管理工作。市、縣、自治縣交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的游艇租賃行業(yè)管理工作。海南海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施轄區(qū)內(nèi)游艇水上交通安全和防治游艇污染水域環(huán)境的監(jiān)督管理。公安、市場監(jiān)督、旅游等行政管理部門，按照各自管理職責(zé)，做好全省游艇租賃業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理工作。
經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)遵循依法經(jīng)營、誠實(shí)守信、公平競爭的原則，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，不得有不正當(dāng)競爭行為和不正當(dāng)價(jià)格行為，不得妨礙市場公平競爭。經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)與承租人簽訂游艇租賃合同，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、雙方權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。
同時(shí)，經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)對租賃游艇和游艇操作人員實(shí)行統(tǒng)一管理。租賃游艇和游艇操作人員未經(jīng)經(jīng)營人統(tǒng)一調(diào)派，不得私自提供游艇租賃服務(wù)。
《辦法》要求，租賃游艇乘客實(shí)行實(shí)名制管理。經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)確保租賃游艇經(jīng)營場所按照公安機(jī)關(guān)的要求配備實(shí)名制管理所需的設(shè)施、設(shè)備，并在開航前完成乘艇人員實(shí)名制查驗(yàn)、如實(shí)記錄乘客身份和乘艇等信息。對乘客身份和乘艇的信息自采集之日起保存期限不得少于一年，涉及視頻圖像信息的，自采集之日起保存期限不得少于90日。對身份不明或者拒絕身份查驗(yàn)的，不得提供游艇租賃和乘艇服務(wù)，必要時(shí)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。違反實(shí)名制管理要求的，由公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處罰。
《辦法》強(qiáng)調(diào)，租賃游艇航行中，乘客不得有危及航行安全的行為。任何人都有權(quán)勸阻、制止危及航行安全的行為。造成危及游艇安全的緊急情況，游艇操作人員可以采取停航、控制危害人員等緊急處置方式，及時(shí)消除安全隱患。構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
同時(shí)，經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)按照防治污染水域環(huán)境等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，承擔(dān)租賃游艇防治污染責(zé)任。游艇租賃業(yè)務(wù)實(shí)行信用管理制度，對嚴(yán)重失信的經(jīng)營人、游艇操作人員、承租人及乘客實(shí)施聯(lián)合懲戒。
在上述辦法印發(fā)的同時(shí)，海南省宣布，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于口岸開放的若干規(guī)定》，按照《海南省對境外游艇開展臨時(shí)開放水域?qū)徟圏c(diǎn)工作流程》，經(jīng)征詢海南海事局、海口海關(guān)、海口出入境邊防檢查總站、南部戰(zhàn)區(qū)海軍、海南省軍區(qū)意見，海南省政府同意境外游艇臨時(shí)進(jìn)出該省東營、博鰲、石梅灣神州半島、海棠灣、南山、龍沐灣、棋子灣和臨高角等8個(gè)海上區(qū)域，期限自2020年1月16日至2020年7月15日。