2019-12-09
日前，在長三角區域一體化頂層設計出臺后，國家稅務總局印發《關于支持和服務長江三角洲區域一體化發展措施的通知》（以下簡稱《通知》），推出16項稅收便利服務舉措。要求推動區域內稅收信用共享共認共用，制定“最多跑一次”和區域通辦清單等，進一步便利長三角區域企業跨省辦稅，為長三角企業提供稅收便利服務，推進區域稅收征管一體化。
《通知》具體要求，長三角區域納稅信用級別為A級、B級的企業，長三角區域納稅信用級別為A級、B級的企業，因住所、經營地點在區域內跨省(市)遷移涉及變更主管稅務機關的，稅務機關可為符合相應條件的企業辦理跨省(市)遷移手續，遷出地稅務機關即時將企業相關信息推送至遷入地稅務機關，遷入地稅務機關自動辦理接入手續，企業原有納稅信用級別等資質信息、增值稅期末留抵稅額等權益信息可予承繼。
同時，為推動區域內稅收信用“一體化”，實現共享共認共用，《通知》推出了共用動態信用積分、共認信用評價結果、共推風險預警提醒3項措施。對信用積分高的納稅人，可給予簡化報送資料、縮短辦理時限、減少實地核查等激勵措施，有效支持企業誠信守法經營。據了解，稅務總局目前已在上海、寧波試點信用動態監控，按照信用等級提供相應服務與管理措施。
在稅收執法層面，在長三角區域制定統一的“首違不罰”事項清單，對納稅人首次發生的情節輕微、能夠及時糾正、未造成危害后果的部分違法行為，依法免予處罰。同時，對納稅申報、發票使用等環節的輕微違法行為，統一稅務處罰裁量基準，并規范稅務行政處罰裁量權。
在辦稅服務層面，《通知》還推出多項清單式服務舉措。比如，制定“最多跑一次”通行清單，并制定統一的辦理指南。同時，兼顧企業線上與線下辦稅的不同需求，在實現電子稅務局線上自助辦理的基礎上，編制長三角區域通辦事項清單，并開設長三角區域通辦專窗，納稅人可就近在辦稅服務廳辦理相關業務。
此外，還將形成長三角區域稅收營商環境升級版清單。據了解，該清單以上海優化稅收營商環境舉措為基礎，對標國際一流營商環境標準，將試點關聯性稅種合并申報，推進財務報表與納稅申報表的自動轉換。
《通知》還要求，探索運用5G、區塊鏈等技術實現智慧辦稅，推進智能辦稅服務廳建設，實現智能引導、智能填單、智能審核等服務。國家稅務總局12366納稅服務平臺也將統一長三角區域通用稅收政策咨詢答復口徑。
國家稅務總局稅收科研所所長李萬甫表示，稅務部門緊緊扣住“一體化”和“高質量”兩個關鍵，一攬子推出16項稅收便利服務舉措，有助于激發長三角區域經濟發展動能，推動長三角區域高質量一體化發展，更好發揮區域帶動示范作用。