2019-11-29
日前，寧夏回族自治區政府第46次常務會議審議通過《關于在全區市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管的實施辦法》（以下簡稱《辦法》）。根據《辦法》，自治區將在市場監管領域健全以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制，依法依規落實市場監管責任，切實減輕企業負擔，提高監管效能，進一步營造公平競爭的市場環境和法治化、便利化的營商環境，讓守法守信者暢行天下、違法失信者寸步難行。
據了解，“雙隨機、一公開”，是指在監管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員，抽查情況及查處結果及時向社會公開。《辦法》提出，2019年底前完成全區市場監管部門“雙隨機”抽查全流程整合，到2020年底前實施全區市場監管領域相關部門“雙隨機、一公開”監管全覆蓋，各級人民政府相關部門在市場監管領域實現部門聯合監管常態化。2022年底前，全區市場監管領域基本實現綜合監管、智慧監管、信用監管。
《辦法》明確，要統籌建設全區統一的“雙隨機、一公開”監管工作平臺（自治區平臺），并于2020年2月上線試運行，相關監管信息通過該平臺全量歸集，實現互聯互通，信息共享；要統一“雙隨機、一公開”監管各項制度，編制隨機抽查事項清單，涉及安全、質量、公共利益等領域的重點檢查事項抽查不設上限，建立健全覆蓋全區各層級、與抽查事項相對應的檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫（“兩庫”），制定隨機抽查工作規范，為基層執法檢查人員提供操作指南，增強監管執法的統一性和科學性；要規范“雙隨機、一公開”抽查工作流程，制定年度抽查工作計劃、隨機抽取檢查對象和執法檢察人員、科學確定抽查檢查方法、強化抽查檢查結果公式運用，按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則，將抽查檢查結果通過自治區平臺進行公示并記于檢查對象名下，實現抽查檢查結果部門間互認，健全風險防控機制，依規做好個案處理，對涉及特殊重點領域，未列入抽查事項清單的事項，按照現有方式嚴格監管。