2019-11-27
近日，國務院辦公廳通報了國務院第六次大督查發現的16個省份的典型經驗做法，其中，昆明市創新公共資源交易監管機制營造公平守信市場環境的做法獲表揚。
在創新公共資源交易監管機制中，昆明市持續深化招標投標領域“放管服”改革。通過“三監管”、促進“三服務”、推進“三整治”，為企業發展增動力，為群眾辦事增便利，為招投標市場增活力，全面打造公平競爭的優良營商環境。
“三監管”方面，為提升招投標綜合監管效能，全市發改、政務、行業主管部門三方面權力邊界清晰、職責邊界清楚，既互相貫通配合，又互相制衡監督。開展了招投標智慧監管，電子化運行項目達2.5萬個，參與投標近11萬人次，積累數據26.7TB，形成了包括“投標文件偏差度”“評標時間偏差度”“評委評分偏差度”“投標人得分偏差度”分析功能和“重點關注名單”提醒功能的智慧監管“技術工具箱”。目前，智慧監管已在各級交易中心全面應用，共計監管工程建設項目300多個。全市強化招投標信用監管，制定失信主體聯合懲戒細則并進行實踐應用，制定不良行為管理規則，完善信用信息管理、共享、運用制度。
“三服務”方面，建立統一交易平臺，全面取消涉企收費。去年10月至今，全市各級交易中心服務項目4003個，節約資金22.89億元，節資率達5.15%；加強交易電子化管理，提升服務效能，2014年在全國率先建成電子招投標系統，實現“全流程、全區域、全覆蓋、全封閉”電子化，為投標企業節省購買招標文件、圖紙等直接費用約1.1億元，減少文件印刷紙張約1100噸；加強交易融資服務建設，提升服務水平，2018年上線運行“工程投標保證保險”系統，至今投保項目約660個，服務企業近3500家，釋放、盤活投標保證金11.19億元，今年建成公共資源交易金融服務平臺“昆金服”，推動“電子擔保保函”在招投標領域全面應用。
“三整治”方面，堅持問題導向，消除招投標過程中各類不合理限制和壁壘，強力推進工程項目招投標領域營商環境專項整治工作。