2019-11-26
為貫徹落實黨中央、國務院關于強化知識產權保護的決策部署，進一步完善制度、優化機制，近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于強化知識產權保護的意見》（以下簡稱《意見》），從強化制度約束、加強社會監督共治等6大方面提出23項具體措施，明確要不斷改革完善知識產權保護體系，綜合運用法律、行政、經濟、技術、社會治理手段強化保護，促進保護能力和水平整體提升。
《意見》提出，力爭到2022年，侵權易發多發現象得到有效遏制，權利人維權“舉證難、周期長、成本高、賠償低”的局面明顯改觀；到2025年，知識產權保護社會滿意度達到并保持較高水平，保護能力有效提升，保護體系更加完善，尊重知識價值的營商環境更加優化，知識產權制度激勵創新的基本保障作用得到更加有效發揮。
在加大侵權懲戒力度上，《意見》明確，要加快在專利、著作權等領域引入侵權懲罰性賠償制度，并大幅提高侵權法定賠償額上限；在法律層面，研究制定知識產權基礎性法律的必要性和可行性，加快專利法、商標法、著作權法等修改完善。
在強化案件執行措施方面，《意見》強調，要建立完善市場主體誠信檔案“黑名單”制度，實施市場主體信用分類監管，建立重復侵權、故意侵權企業名錄社會公布制度，健全失信聯合懲戒機制。
對此，國家知識產權局知識產權保護司司長張志成表示，我國積極完善侵權懲罰性賠償制度。要建立健全知識產權快速協同保護和信用聯合懲戒機制，完善電子商務知識產權保護機制，構建完善的知識產權糾紛多樣化解決機制。對于重復專利侵權行為、專利代理嚴重違法行為等六類嚴重失信的行為進行懲戒，讓在知識產權領域失信者“一處失信、處處受限”。
此外，《意見》還要求，加大刑事打擊力度，研究降低侵犯知識產權犯罪入罪標準，提高量刑處罰力度，修改罪狀表述，推動解決涉案侵權物品處置等問題。持續保持高壓嚴打態勢，強化打擊侵權假冒犯罪制度建設，探索完善數據化打假情報導偵工作機制。
“這表明我國強化知識產權保護的決心，有利于營造良好的營商環境。”中國社會科學院知識產權中心副主任李順德表示。