2019-11-22
日前，寧夏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳對2016年施行的《寧夏企業(yè)環(huán)保信用評價(jià)及信用管理暫行辦法》進(jìn)行全面修訂，出臺(tái)《寧夏企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)辦法》（以下簡稱《評價(jià)辦法》）。此次修訂進(jìn)一步規(guī)范了寧夏自治區(qū)企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)工作，提高防范行政管理風(fēng)險(xiǎn)和執(zhí)法效能，營造公平市場營商環(huán)境。
據(jù)了解，《評價(jià)辦法》規(guī)定了企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)工作的具體操作方法和“激勵(lì)和懲戒”制度等，明確企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)結(jié)果必須向社會(huì)公開，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。評價(jià)結(jié)果將定期通報(bào)自治區(qū)發(fā)改委、工信廳、國資委、市場監(jiān)管廳、人民銀行銀川中心支行等有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)。
《評價(jià)辦法》規(guī)定，評價(jià)指標(biāo)包括警告、罰款、責(zé)令停止建設(shè)、責(zé)令停產(chǎn)整治等各種違法情形13項(xiàng)。報(bào)告書類的建設(shè)項(xiàng)目被停止建設(shè)的、責(zé)令停產(chǎn)整治的、吊銷許可證或者其他具有許可性質(zhì)的證件、移送適用行政拘留的環(huán)境違法案件、移送涉嫌環(huán)境犯罪案件等5種情形的企業(yè)，都將被“一票否決”。企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)周期為1年，信用等級(jí)分為環(huán)保誠信企業(yè)、良好企業(yè)、警示企業(yè)及不良企業(yè)。
《評價(jià)辦法》明確，評價(jià)采取年度記分制，設(shè)置綠、藍(lán)、黃、紅牌4個(gè)等級(jí)。當(dāng)年無記分記錄的企業(yè)掛綠牌；當(dāng)年累計(jì)記3分以下的企業(yè)掛藍(lán)牌；當(dāng)年累計(jì)記分3分以上、11分以下的企業(yè)掛黃牌；當(dāng)年累計(jì)記12分以上的企業(yè)掛紅牌。其中，綠牌企業(yè)可享受優(yōu)先辦理生態(tài)環(huán)境行政許可、推薦納入政府采購合作伙伴名單、建議銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)予以積極的信貸支持等9項(xiàng)激勵(lì)性政策。紅牌企業(yè)將接受12項(xiàng)懲戒措施，包括暫停各類生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)資金補(bǔ)助資格、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對其審慎授信并視情況逐步壓縮貸款，及暫緩受理和審批該企業(yè)除污染治理設(shè)施和生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目以外的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件、環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目申請等。
《評價(jià)辦法》強(qiáng)調(diào)，各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)與其他有關(guān)部門建立信用信息共享及失信聯(lián)動(dòng)懲戒機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)結(jié)果在行政許可、采購招標(biāo)、評先評優(yōu)、信貸支持等工作中廣泛應(yīng)用，促進(jìn)企業(yè)主動(dòng)提升環(huán)境信用等級(jí)。