2019-11-18
人力資源社會保障部近日印發(fā)《社會保險領(lǐng)域嚴(yán)重失信人名單管理暫行辦法》。《暫行辦法》明確，用人單位、社會保險服務(wù)機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員、參保及待遇領(lǐng)取人員等，有不依法辦理社會保險登記，經(jīng)行政處罰后仍不改正；以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會保險待遇或社會保險基金支出，數(shù)額超過1萬元等情形，將被列入社會保險嚴(yán)重失信人名單。
《暫行辦法》提到，為推進(jìn)社會保險領(lǐng)域信用體系建設(shè)，保障社會保險基金安全運(yùn)行，切實維護(hù)用人單位和參保人員合法權(quán)益，人力資源社會保障部制定本辦法。基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險(以下簡稱社會保險)領(lǐng)域有嚴(yán)重失信行為的用人單位、社會保險服務(wù)機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員、參保及待遇領(lǐng)取人員等嚴(yán)重失信人名單管理工作，適用本辦法。
《暫行辦法》明確，用人單位、社會保險服務(wù)機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員、參保及待遇領(lǐng)取人員等，有下列情形之一的，縣級以上地方人力資源社會保障部門將其列入社會保險嚴(yán)重失信人名單：
——用人單位不依法辦理社會保險登記，經(jīng)行政處罰后，仍不改正的；
——以欺詐、偽造證明材料或者其他手段違規(guī)參加社會保險，違規(guī)辦理社會保險業(yè)務(wù)超過20人次或從中牟利超過2萬元的；
——以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會保險待遇或社會保險基金支出，數(shù)額超過1萬元，或雖未達(dá)到1萬元但經(jīng)責(zé)令退回仍拒不退回的；
——社會保險待遇領(lǐng)取人喪失待遇領(lǐng)取資格后，本人或他人冒領(lǐng)、多領(lǐng)社會保險待遇超過6個月或者數(shù)額超過1萬元，經(jīng)責(zé)令退回仍拒不退回，或簽訂還款協(xié)議后未按時履約的；
——惡意將社會保險個人權(quán)益記錄用于與社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)約定以外用途，或者造成社會保險個人權(quán)益信息泄露的；
——社會保險服務(wù)機(jī)構(gòu)不按服務(wù)協(xié)議提供服務(wù)，造成基金損失超過10萬元的；
——用人單位及其法定代表人或第三人依法應(yīng)償還社會保險基金已先行支付的工傷保險待遇，有能力償還而拒不償還、超過1萬元的；
——法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
《暫行辦法》明確，人力資源社會保障部門擬將當(dāng)事人列入嚴(yán)重失信人名單的，應(yīng)當(dāng)事先書面告知當(dāng)事人擬列入的事實、理由、依據(jù)、懲戒措施、期限等，以及其享有陳述申辯的權(quán)利。經(jīng)復(fù)核，當(dāng)事人的申辯理由不成立或逾期未提出申辯的，應(yīng)當(dāng)作出列入決定，并通知當(dāng)事人。
《暫行辦法》明確，人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)自作出列入決定之日起7個工作日內(nèi)，在人力資源社會保障門戶網(wǎng)站、“信用中國”等相關(guān)媒介上公示社會保險嚴(yán)重失信人名單信息，由相關(guān)部門實施聯(lián)合懲戒。失信主體被移出社會保險嚴(yán)重失信人名單的，相關(guān)部門聯(lián)合懲戒措施即行終止。人力資源社會保障部門將失信主體移出社會保險嚴(yán)重失信人名單的，應(yīng)當(dāng)通過人力資源社會保障門戶網(wǎng)站、“信用中國”等相關(guān)媒介予以公示。
《暫行辦法》提到，人力資源社會保障部門工作人員在實施社會保險嚴(yán)重失信人名單管理過程中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法予以處理。