2019-10-22
近日，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《專利領(lǐng)域嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理辦法（試行）》（以下簡稱《管理辦法》），自12月1日起，對(duì)專利領(lǐng)域嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理實(shí)行“誰列入、誰負(fù)責(zé)”。
根據(jù)《管理辦法》，聯(lián)合懲戒對(duì)象為專利領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為的主體實(shí)施者。專利領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為包括：重復(fù)專利侵權(quán)行為、不依法執(zhí)行行為、專利代理嚴(yán)重違法行為、專利代理師資格證書掛靠行為、非正常申請(qǐng)專利行為、提供虛假文件行為等。
在行為認(rèn)定方面，《管理辦法》明確，重復(fù)專利侵權(quán)行為和不依法執(zhí)行行為由省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門、專利執(zhí)法部門依職責(zé)認(rèn)定；專利代理嚴(yán)重違法行為和專利代理師資格證書掛靠行為由國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門依職責(zé)認(rèn)定；非正常申請(qǐng)專利行為和提供虛假文件行為由國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)認(rèn)定。
《管理辦法》指出，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)自收到列入決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)將嚴(yán)重失信主體信息報(bào)送全國信用信息共享平臺(tái)，并通過“信用中國”網(wǎng)站、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局政府網(wǎng)站、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)等向社會(huì)公示。
《管理辦法》強(qiáng)調(diào)，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局通過全國信用信息共享平臺(tái)向簽署《關(guān)于對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》的其他部門提供嚴(yán)重失信主體信息，聯(lián)合懲戒期限一般為3年，自公示之日起計(jì)算。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局可依申請(qǐng)將嚴(yán)重失信主體聯(lián)合懲戒對(duì)象名單推送給相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、平臺(tái)型企業(yè)等，實(shí)施社會(huì)共治。對(duì)聯(lián)合懲戒期內(nèi)未再發(fā)生嚴(yán)重失信行為的主體，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局自收到移出決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)將主體移出聯(lián)合懲戒對(duì)象名單，實(shí)施聯(lián)合懲戒措施的各部門停止對(duì)該主體的聯(lián)合懲戒。
在信用修復(fù)方面，被列入聯(lián)合懲戒對(duì)象名單的主體能夠積極主動(dòng)糾正失信行為、消除不良社會(huì)影響，且已被列入名單滿1年的，可向作出列入決定的部門書面申請(qǐng)信用修復(fù)。但對(duì)于失信主體在申請(qǐng)修復(fù)之日前1年內(nèi)因嚴(yán)重失信行為再次被列入聯(lián)合懲戒對(duì)象名單的；失信主體自上次被準(zhǔn)予信用修復(fù)之日起1年內(nèi)再次被列入聯(lián)合懲戒對(duì)象名單的；對(duì)國家安全、公共安全、市場經(jīng)營秩序、他人合法權(quán)益造成嚴(yán)重危害后果等情形，則不予修復(fù)信用。