2019-10-16
據悉，《河南省安全生產領域失信聯合懲戒實施辦法（試行）》（以下簡稱《實施辦法》）已于日前正式印發，對河南省行政區域內從事生產經營活動的安全生產領域失信行為懲戒，生產經營單位失信聯合懲戒管理自公布當日起計算，管理期限為1年。
河南省應急管理廳相關負責人介紹，此舉旨在認真貫徹落實《中共中央 國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》和《中共河南省委 河南省人民政府關于深入推進安全生產領域改革發展的實施意見》，加強安全生產領域誠信體系建設，建立完善安全生產領域失信聯合懲戒機制，督促生產經營單位嚴格履行安全生產主體責任。
《實施辦法》細化了生產經營單位及其有關人員失信行為和納入安全生產領域失信聯合懲戒對象，完善了失信懲戒措施，進一步加強了安全生產領域失信行為信息管理，明確信息采集主體和管理期限，嚴格信息采集、提交、審核、上報及信息移出程序。
《實施辦法》明確，生產經營單位及其有關人員存在下列失信行為之一的，納入安全生產領域失信聯合懲戒對象：發生較大及以上或者性質特別嚴重、社會影響惡劣的生產安全責任事故，或一年內累計發生三起及以上造成人員死亡的一般生產安全責任事故的；隱瞞不報、謊報、遲報生產安全事故，或故意破壞事故現場、毀滅有關證據資料，妨礙、對抗事故調查，或主要負責人逃逸的；未按規定取得安全生產許可，擅自開展生產經營建設活動的；采取隱蔽、欺騙或阻礙等方式逃避、對抗安全監管監察的；被負有安全生產監督管理職責的部門責令停產停業整頓，仍然從事生產經營建設活動的；礦山、危險化學品、金屬冶煉等高危行業建設項目安全設施未經驗收合格即投入生產和使用的；未對重大危險源登記建檔，或者未進行評估、監控、制定應急預案的；安全生產檢測檢驗、安全評價中介機構出具虛假報告或證明，違規轉讓或出借資質的；拒不開展安全生產風險分級管控和隱患排查治理工作，或雖已開展但未執行有關規定，且拒不執行負有安全生產監督管理職責的部門整改指令，性質惡劣的。
同時，《實施辦法》提出了對失信對象實施的七種懲戒措施，具體包括在制定年度執法檢查計劃和專項執法計劃時，增加執法檢查頻次；作為重點監管、監察對象，不定期開展巡查、檢查；定期約談懲戒對象主要負責人，定期組織懲戒對象主要負責人及相關人員參加安全培訓；依法依規對懲戒對象及其主要責任人實施市場禁入；發現有新的安全生產違法違規行為的，依法依規從重處罰；取消懲戒對象及其主要負責人獲得安全生產領域榮譽、嘉獎、表彰等榮譽性稱號的評選資格；以及其他法律、法規所規定的懲戒措施。