2018-06-11
“你理想中的城市是怎么樣的？信用意味著什么？信用好，會有何不同？”6月10日，2018年中國城市信用建設高峰論壇正式在福州開幕，以上是開幕式現場視頻中的提問。這些問題，在這場信用盛會中，將得到充分探討。來自全國200多個城市的信用建設者們齊聚在此，共同商討如何推動城市信用體系建設。
走進高峰論壇主會場海峽國際會展中心，一股茉莉花香迎面而來，芬芳四溢，沁人心脾。場內場外，人們神采奕奕，在展區內駐足流連，觀看著內容豐富、陳列新穎的展覽，或拍照，或交談，步履匆忙，人頭攢動。
作為推進城市信用建設的全國性高端論壇，今年的城市信用建設高峰論壇以“信用讓生活更美好”為主題，以信用惠民為重點，圍繞守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制，突出“讓守信者一路綠燈，讓失信者寸步難行”理念，旨在不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感。
城市信用建設開始強筋壯骨
“當前，城市信用建設迎來全面發力的新階段，政府推動、社會共建的大格局正在形成。從地方政府、公共部門到企業，均在通過一系列規劃與實踐探索信用體系建設的深度融合之路。”論壇開幕式上，國家發改委副主任連維良在致辭中指出，城市的基礎設施比較完備，公共服務體系比較齊全，市民對信用的認識比較到位，有大量的應用場景。在實現“信用讓生活更美好”方面，城市具有得天獨厚的優越條件和先行先試的先發優勢。
6月6日召開的國務院常務會議指出，要加快推進重點民生領域信用建設，增進群眾福祉。連維良指出，目前，部分城市已推出具有地方特色的個人信用分和市民誠信卡，守信者可享受乘坐公交地鐵優惠，享受信貸服務“綠色通道”待遇，享受先診療后付費服務，享受參觀文博場館費用減免，享受圖書借閱免押金服務，享受公益獎勵和社會福利等。守信的市民在城市中享受到更多的便利，守信激勵正成為城市新的亮麗名片。
“信用建設關乎城市健康發展，關乎人民的安居樂業。” 福建省委副書記、福州市委書記王寧在開幕式上說，自古以來，福州商品經濟繁榮、商業傳統悠久，廣大榕商活躍了數百年、至今興盛，倚仗的就是“誠信為本”。如今在福州，誠信的城市精神正在通過多個應用場景“變現”，“茉莉分”是其中的重要媒介，守信市民可憑借“茉莉分”享受信用建設帶來的諸多便利。
場館內的信用體驗區，有一個醒目的信用修復專區，這里一則簡單的信用修復指引，引來不少人圍觀：信用答題、交通協警指揮服務1小時，獲得茉莉分2分，社區義工服務1小時可獲得茉莉分2分。此外，茉莉分650分以上可進入無人超市，686分以上乘坐地鐵享受8折優惠，750分以上可以在信用書院借閱200元等值圖書……在會場里，占地兩千余平米的信用體驗區就像一個是濃縮版的信用應用“聚點”。
全國城市信用狀況監測平臺信息顯示，截至今年4月底，全國36個副省級及省會城市信用狀況綜合排名，福州位列全國第7，較2016年的全國第25名上升了18個名次。2年時間，“信用福州”實現了強勢“逆襲”。
福州的“逆襲”是各城市信用建設勢頭競相追趕的一面旗幟。有信用，茉莉會更加芬芳。有信用，城市建設將更加有筋骨。從無人超市到信用租賃，從信用交通到從信用審批，從信用修復到信用閱讀……可以想見，在不遠的將來，信用惠民應用，將越來越多地融入到人們的生活之中。
“信易+”描繪城市信用建設新畫像
開幕式上的一大亮點，就是“守信激勵創新行動”的啟動，內容包括五大“信易+”項目隆重開啟，首批34家市場機構加入“信易+”聯盟，30個城市被授予“守信激勵創新獎”。
“‘守信激勵創新行動’既是信用惠民的舉措，也是重點民生領域信用建設的重要舉措。”國家發改委財金司司長陳洪宛表示，失信懲戒不是信用建設的最終目的，“人人知信用信、守信踐諾”是信用中國建設的目標。
據介紹，“信易貸”著眼于讓信用好的小微企業實現“信用越好，貸款越容易”，例如上海張江高科技園區通過“信用張江”平臺，已幫助逾600家企業從金融機構獲得支持，累計融資額超過50億元；“信易租”著力于讓信用好的創業企業實現信用越好，租賃越容易，例如河南鄭州已實現為納稅信用良好的公司和個人信用良好的創業團隊提供1~3年的辦公空間免費入駐，無償的科技咨詢服務和免費的公共服務平臺等；“信易行”則是讓信用好的個人實現信用越好，出行越容易，例如山東榮成已實現誠信個人乘坐公交車享受5折優惠，公共自行車辦卡免交誠信保證金150元；“信易游”著眼于讓信用好的游客實現“信用越好，旅游越容易”，例如浙江建德已有9個景區為優秀志愿者參觀提供門票減免優惠，11家酒店、賓館為優秀志愿者住宿提供政府和旅游主管部門協議價服務；“信易批”著眼于讓信用好的辦事群眾優先享受更便捷的審批服務，實現“信用越好，審批越容易”。例如江蘇蘇州高新區依托區信用信息平臺，已實施投資建設項目承諾制預審批制度，審批時間壓縮了60%。
“信易+”項目的實施，需要社會力量的推動。隨著京東金融、新華中經信用、工商銀行等首批34家單位依次上臺，將手中的信用魔方放置于“信易+”模型中，“守信激勵創新產品與服務”聯盟宣布正式成立。據了解，聯盟成員將在融資、租賃、出行、旅游、創新創業等領域實施守信激勵措施，讓更多更好的守信激勵產品和服務能夠惠及廣大守信主體。
信用建設系列組合拳打造城市新名片
在論壇的全國城市信用建設成就展區，動態展示著信用地圖、參會城市信用建設成果以及信用箴言。在信用地圖上，可以通過現場大屏幕，顯示著福州市各區域、各企業的信用情況，還可以看到信用排名和變化。場外的各種展示發布令人目不暇接，場內更是如此，一系列重磅發布，可謂異彩紛呈。
開幕式上，隨著福州市、溫州市、北京市西城區、天津市和平區等30個城市的標志性建筑在大屏幕上逐一閃現，主持人宣布，這些城市地區獲得“守信激勵創新獎”。
“希望這些城市與社會信用體系建設示范城市一道，作為開展守信聯合激勵的先行者和實踐者，率先突破，積極進取，不斷完善守信激勵機制，不斷拓展守信激勵領域，不斷創新更加貼近市民工作生活的守信激勵產品與服務，為全國各城市發展提供可復制、可借鑒、可推廣的先進經驗和成熟做法，讓各個城市的市民都能夠收獲信用紅利、享受信用便利，通過有‘含金量’的守信激勵措施讓社會公眾擁有更多的獲得感。讓城市的每一條街道都閃耀著誠實守信的光芒！”陳洪宛向30個獲得中國城市高峰論壇“守信激勵創新獎”的城市發出呼吁。
針對城市信用整體建設情況，新華信用對過去一年中國城市信用建設進行了系統性梳理，發布了“新華信用”城市信用平臺和《中國城市信用建設年報（2017-2018）》。包括中國城市信用建設年度十大成就，中國城市信用建設年度十大展望以及存在的主要問題。
針對城市信用監測，國家信息中心發布了《2018中國城市信用狀況監測評價報告》藍皮書。國家信息中心主任程曉波表示，城市信用監測評價結果已經廣泛應用于信用工作進展督導和信用示范城市評選等，城市信用監測評價已經成為推動城市信用體系建設的有力抓手。
“聯合獎懲機制是信用建設的關鍵，而典型案例的征集與發布則是聯合獎懲機制落地實施的助推器。”在論壇上，由中國改革報社主辦的《中國信用》雜志發布了2017年度聯合獎懲十大典型案例，同時啟動了第二屆聯合獎懲典型案例征集暨“信用中國·城市在行動”媒體紀行活動。中國改革報社社長宋葛龍表示，在這次案例征集過程中，主要發現三個明顯向好的態勢：一是案例的數量明顯增多；二是質量明顯提升；三是地方政府收集和發布案例的意識明顯增強。同時，也發現部分城市在運用典型案例促進信用建設方面的意識還有待提高，典型案例類型的廣度、影響的深度、情節的溫度還可以進一步增強。
盛夏時節，隨處可見榕樹屹立在福州道路兩旁，它們仿佛一座座天然的涼亭，供過路人休息、乘涼，遮蔽陽光和風雨。在這座有“榕城”之稱的城市里，榕樹可為百姓遮風避雨，茉莉花能沁人心脾久久不能散去，信用的魅力與芬芳，大概也是如此。
去年底，杭州、南京、廈門、成都、蘇州、宿遷、惠州、溫州、威海、濰坊、義烏、榮成成為首批社會信用體系建設示范城市。這些城市在守信激勵方面的創新做法成為很多城市學習和借鑒的樣本。隨著首批守信激勵創新城市的發布，我們相信，將有更多城市繼續創新深入實施守信激勵、信用惠民，讓信用建設帶給人民的獲得感、幸福感、安全感越來越明顯，越來越豐富。城市信用建設通過系列組合拳，打造城市信用的新名片，信用城市也將成為社會信用體系建設最亮麗的風景線。有福之州，幸福常相伴。有信之城，收獲常相伴。