2019-08-23
涉企環境監管系統不兼容，企業用戶體系不統一；服務事項不清，政企溝通不暢；企業環保主體責任不明、企業污染治理能力薄弱……這些長期困擾企業環境監管的共性難題，如今正被打破。
今年以來，福建省利用領先全國的“生態云”平臺，在全國率先建成省級生態環境領域的親清服務平臺，有效地解決生態環境領域企業反映的熱點、難點問題，推動由監管為主向監管服務并重的轉變，把初心和使命落實體現在具體行動中。
化繁為簡，提升工作效率
“有了新平臺，責任清單一目了然，信用評價盡在掌握，企業對環保責任心中有數。”福建三鋼（集團）有限公司安全部副部長任成忠說，如今，登錄親清服務平臺，企業依法取得環評許可并落實環評要求、實施污染物達標排放等環保責任清單清楚明了，還能查詢到實時信用評價得分。“有了責任清單，企業主體責任更清晰，發現問題更及時。”
“過去企業辦事，登錄網址多、系統多、賬戶多、密碼多，事項繁雜，讓人暈頭轉向。”省生態環境廳有關負責人表示，在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，環保部門深入企業調研，廣泛了解企業需求。
為不斷改進服務水平，親清服務平臺突出“進門好辦事”，做到“四個一”，即一個門戶、一號通行、一網通辦、多表合一。平臺整合現有生態環境管理部門使用的環境影響評價、排污許可、自動監控等各類涉企環境管理信息化系統，建立統一的企業環保綜合門戶，做到“一源一碼”，一號通行，全系統應用。同時，歸并整合各涉企信息化管理系統中要求企業填報的表單和數據，實現“多表合一”，避免企業重復錄入和填報，企業足不出戶便可辦理相關事項。
作為華能福州電廠化學及環保專工，白曉龍對親清服務平臺帶來的便利感受良深。他告訴記者，入夏以來，華能福州電廠持續滿負荷發電，能耗大，企業需要辦理的相關排放手續也復雜，過去需要登錄很多網站，操作繁瑣，現在只需登錄親清服務平臺就能辦理相關事項，提升了工作效率，為企業節約了成本。
貼心服務，為企業解難題
過去，政府部門在制定政策、落實監管時“剛性約束多、人性關懷少”“說做什么多、指導怎么做少”，企業“怎么做、做什么”心里沒底。親清服務平臺在功能上更加突出“服務更暖心”，做到有政策指導、有親情提示、有咨詢互動、有治理方案。
通過“親情提示”欄目，當企業出現輕微或潛在的違法違規行為時，平臺及時預警提醒企業，促其主動整改；在政策變更、標準變動時，及時通知提醒，給企業留足適當的緩沖器。平臺還開通在線咨詢功能，企業遇到困難問題時，可以通過平臺及時尋求幫助，獲得專家的政策指導和技術支持。
平臺還引入環境影響評價、環境治理、危廢處置、社會化監測等第三方服務機構，便于企業更及時、更有效、更專業獲取信息和對接咨詢，同時生態環境部門還可以通過企業咨詢、留言及時了解和關注企業技術需求，組織專家和科研機構“把脈問診”，為企業提供最優治理方案。
“有了這個新平臺，我們企業咨詢政策，了解污染治理方案會更權威，也更方便了！”采訪中，眾多企業點贊平臺的在線咨詢功能。
后續，平臺還將增加更多領域、更多類型的第三方服務機構信息，匯聚形成各類環保產業交易服務平臺，推動政府、社會、企業及市場有機聯動，有力促進環保產業發展。
精準施策，不搞“一刀切”
登錄親清服務平臺，還可以隨時查詢企業最新環境信用評價得分。平臺在倒逼企業自我整改的同時，推進實施信用評價結果與綠色信貸聯動掛鉤，營造“守信者時時受益、失信者處處受限”的良好氛圍。
平臺依托生態環境大數據分析，實施分級管理，對信用評價“良好”的企業，減少現場檢查，不搞“一刀切”；對環境管理水平較差的企業，精準“切一刀”。采取網上報備、微信互動等方式，將自身環保問題整改情況上傳平臺自證守法；推行在線監控及視頻調度等“非現場執法”，給企業寧靜的生產經營空間，讓環境監管既有剛性約束，又有親情溫度。
親清服務平臺上線以來，已有2萬多家企業安家落戶，引進行政服務類和公共服務類項目12項，回流企業審批、處罰等各類數據5萬多條，引進環評類、監測類、治理類等第三方機構188家。