2018-06-08
近日，從山東省海洋與漁業(yè)廳獲悉，自7月1日起，山東省將實(shí)施違規(guī)漁船“黑名單”制度，將漁船生產(chǎn)經(jīng)營行為與政策、資金、項(xiàng)目掛鉤，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，增強(qiáng)漁船所有人主體責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)漁船嚴(yán)管嚴(yán)控。
根據(jù)規(guī)定，有下列13種情形之一的，列入違規(guī)漁船黑名單：1年內(nèi)違規(guī)被查處累計(jì)達(dá)到3次（含）以上或伏季休漁期間違規(guī)被查處2次（含）以上的；違反我國簽署的相關(guān)國際公約、雙邊或多邊協(xié)定被國家或省通報(bào)的，未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入他國管轄海域作業(yè)的，持有入漁許可證但因技術(shù)性違規(guī)，1年內(nèi)被國家通報(bào)3次（含）以上的；使用國家和省禁用的漁具或者捕撈方法或者網(wǎng)目尺寸低于國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)50%以上的；非法買賣、出租或轉(zhuǎn)讓漁業(yè)船舶證書證件,或涂改（抹）、套用或偽造漁業(yè)船舶船名、船號(hào)從事漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的；被查獲的違規(guī)漁船，不按規(guī)定時(shí)限接受處理或逃避、逃逸、阻礙或暴力抗拒漁業(yè)行政執(zhí)法檢查，或威脅、恐嚇、妨礙漁業(yè)行政執(zhí)法人員正常行使職權(quán)的；違反伏季休漁管理規(guī)定被要求限期整改，到期仍未整改的；伏休期間租賃他人漁船在港冒名頂替，其所屬漁船違規(guī)出海作業(yè)或進(jìn)行其他違法活動(dòng)，經(jīng)漁政執(zhí)法機(jī)構(gòu)調(diào)查屬實(shí)的（出租方和租賃方均應(yīng)列入；出租方為外省市的，向相關(guān)省市進(jìn)行通報(bào)）；未按規(guī)定安裝或私自拆卸安全救助信息系統(tǒng)終端設(shè)備、不能保證設(shè)備正常運(yùn)行1年內(nèi)被通報(bào)3次（含3次）以上的，或者連續(xù)4次未響應(yīng)漁業(yè)行政主管部門或執(zhí)法機(jī)構(gòu)利用漁船動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行的點(diǎn)名且無法確定船位，或者將其他漁船的安全救助信息系統(tǒng)終端設(shè)備安裝在自己漁船上，嚴(yán)重?cái)_亂救助信息系統(tǒng)管理的；擅自改變漁船用途或者作業(yè)類型、作業(yè)方式被要求限期整改，到期仍未整改的；未按照規(guī)定配備安全應(yīng)急救助設(shè)備、私自拆卸漁船電子標(biāo)簽和漁船存在重大安全隱患被限期整改，到期仍未整改到位或者存在重大安全隱患被責(zé)令停航、禁止離港而擅自離港的；造成較大以上漁業(yè)安全生產(chǎn)事故或發(fā)生事故后逃逸，或造成重大漁事糾紛負(fù)主要責(zé)任的；具有《最高人民法院關(guān)于審理發(fā)生在我國管轄海域相關(guān)案件若干問題的規(guī)定(二)》第四條規(guī)定情形之一的；其他違反法律法規(guī)情節(jié)嚴(yán)重及特別嚴(yán)重的。
對(duì)列入“黑名單”的漁船，除依法實(shí)施處罰外，還將采取全省通報(bào)、限制辦理過戶變更登記手續(xù)、不予受理項(xiàng)目申請(qǐng)、扣除漁業(yè)生產(chǎn)成本補(bǔ)貼、取消優(yōu)惠補(bǔ)助政策、吊銷涉事船長職業(yè)資格證書等六項(xiàng)管理措施。此外涉事漁船、企業(yè)、企業(yè)負(fù)責(zé)人、漁船所有人、漁船經(jīng)營人、船長的行政處罰信息，將作為失信記錄通報(bào)相關(guān)部門，加大信用懲戒力度。