2019-08-12
為進一步規范深圳環衛市場秩序，加強對環衛市場主體的監管，進一步提高城市環境衛生精細化管理水平，深圳市城市管理和綜合執法局制定了《深圳市環衛行業服務不良行為記錄管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），并將于2019年9月1日起施行。辦法規定環衛服務行業不良行為將納入環衛誠信管理。
《辦法》明確，不良行為根據情節輕重和危害程度劃分為黃牌警示不良行為和紅牌警示不良行為。其中黃牌警示不良行為主要包括了未按環衛服務合同履約、造成3人以下重傷的且需承擔責任的環衛安全事故等一類行為，而紅牌警示不良行為則主要包括不按合同約定運輸垃圾到指定場所、非法運輸生活垃圾至市外傾倒、無故克扣拖欠員工工資、圍標串標等一類行為。
環衛服務不良行為在納入誠信管理后，環衛管理部門將存在不良行為記錄的環衛企業列為重點監管對象，加大監督檢查力度，提高監察頻率，增加抽查項目。同時，不良行為記錄信息亦將作為環衛服務企業評標、定標、合同續簽的重要參考事項。考慮到環衛服務企業作業規模的大小會對黃牌警示不良行為的數量產生影響，受到黃牌警示不良行為記錄的環衛服務企業將根據警示期內黃牌警示不良行為記錄的數量和環衛作業規模在招投標中按比例扣除相應城管環衛誠信評標分值。而受到紅牌警示不良行為記錄的環衛服務企業，在警示期以內，在招投標中扣除全部城管環衛誠信評標分值。并且在環衛服務項目招標時，同等條件下環衛服務項目采購人將優先選擇沒有受到黃、紅牌警示的環衛服務企業承接項目。
這種失信處罰機制將有效提高環衛服務企業的自律度，提升環衛服務質量，規范環衛作業服務市場的秩序，營造誠實守信的環衛服務行業市場環境，為進一步創建全國文明城市打下堅實基礎。