2019-08-06
8月5日，北京市人力社保局、市總工會(huì)、市企聯(lián)、市工商聯(lián)召開全市協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì)工作會(huì)，研究確定構(gòu)建北京特色和諧勞動(dòng)關(guān)系的五大推進(jìn)計(jì)劃17項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，明確和諧勞動(dòng)關(guān)系評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)性指標(biāo)、提升性指標(biāo)以及區(qū)域指標(biāo)。與此同時(shí)，北京市級(jí)和諧勞動(dòng)關(guān)系先進(jìn)單位還將納入北京市社會(huì)信用體系“紅名單”，并享受相關(guān)激勵(lì)政策。
重源頭，暢通和諧勞動(dòng)關(guān)系微循環(huán)
2019年北京將進(jìn)一步創(chuàng)新勞動(dòng)關(guān)系基層治理模式，及時(shí)排查和化解勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患，實(shí)施構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系微循環(huán)工程，將協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系機(jī)制向產(chǎn)業(yè)集中的樓宇、街區(qū)、園區(qū)等基層延伸下沉,針對(duì)企業(yè)管理運(yùn)營(yíng)、人員選用、集體協(xié)商、競(jìng)業(yè)限制、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解等方面的需求，為企業(yè)和勞動(dòng)者提供精準(zhǔn)化、貼身式、一站式的指導(dǎo)和服務(wù)。據(jù)透露，年底前，各區(qū)將分別選取1-2個(gè)區(qū)域開展試點(diǎn)；明年，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步推廣拓展。
同時(shí)，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)街鄉(xiāng)調(diào)解組織全覆蓋；加強(qiáng)全市基層調(diào)解組織能力建設(shè)，提高爭(zhēng)議預(yù)防化解水平，力爭(zhēng)調(diào)解成功率達(dá)到60%以上。此外，北京還將加強(qiáng)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系基層隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合實(shí)際，探索通過工作下沉、購(gòu)買服務(wù)等方式，加強(qiáng)專兼職勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員和集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮基層人力社保公共服務(wù)平臺(tái)的作用，完善基層協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系職能。
聚合力 保障新業(yè)態(tài)從業(yè)人員權(quán)益
近年來，“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式拓寬就業(yè)空間，帶來多種新型靈活用工形式，對(duì)勞動(dòng)關(guān)系工作提出新的挑戰(zhàn)。
為此，北京將根據(jù)國(guó)家有關(guān)文件精神，研究探索新業(yè)態(tài)用工指導(dǎo)服務(wù)管理模式，凝聚政府、工會(huì)、企業(yè)代表組織以及新業(yè)態(tài)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、勞動(dòng)者等多方合力，健全和完善協(xié)同治理機(jī)制，指導(dǎo)和幫助新業(yè)態(tài)企業(yè)規(guī)范用工行為、防范和化解矛盾爭(zhēng)議。特別是支持和鼓勵(lì)新業(yè)態(tài)行業(yè)協(xié)會(huì)與行業(yè)工會(huì)結(jié)合實(shí)際，協(xié)商制定行業(yè)用工規(guī)范，制定行業(yè)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)，簽訂行業(yè)性集體協(xié)議，維護(hù)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員勞動(dòng)權(quán)益。
今年，北京還將認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)快遞行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展相關(guān)工作部署，會(huì)同郵政管理行政部門等單位，對(duì)全市快遞企業(yè)用工情況進(jìn)行摸底調(diào)查，研究起草促進(jìn)本市快遞業(yè)規(guī)范發(fā)展加強(qiáng)從業(yè)人員權(quán)益保障的政策措施。
強(qiáng)激勵(lì) 引領(lǐng)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)
不久前，全國(guó)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系先進(jìn)表彰會(huì)在北京召開，牡丹集團(tuán)、中國(guó)書店等15家北京市企業(yè)獲評(píng)“全國(guó)模范勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”，順義科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、中關(guān)村軟件園孵化器被評(píng)為“全國(guó)模范勞動(dòng)關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)”。
據(jù)了解，接下來，北京將開展2016—2018年度和諧勞動(dòng)關(guān)系先進(jìn)單位和個(gè)人評(píng)選表彰，擬評(píng)選190余個(gè)和諧勞動(dòng)關(guān)系先進(jìn)單位和大約100個(gè)先進(jìn)個(gè)人。同時(shí)，本市還將持續(xù)推進(jìn)區(qū)級(jí)和諧勞動(dòng)關(guān)系單位和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）“雙百雙規(guī)范”單位達(dá)標(biāo)命名活動(dòng)，切實(shí)提升和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)的社會(huì)認(rèn)同度、企業(yè)參與度和職工支持度。
另外，北京還將制定完善和諧勞動(dòng)關(guān)系評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，明確符合北京實(shí)際的和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，包括勞動(dòng)用工管理、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處、工資福利、職業(yè)技能培訓(xùn)、勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)、和諧勞動(dòng)關(guān)系環(huán)境等多個(gè)方面；并將市級(jí)和諧勞動(dòng)關(guān)系先進(jìn)單位，納入北京市社會(huì)信用體系“紅名單”，在享受人力社保相關(guān)優(yōu)惠政策和服務(wù)綠色通道等方面予以優(yōu)先考慮，并作為企業(yè)代表參評(píng)勞動(dòng)模范和優(yōu)秀企業(yè)家的重要參考依據(jù)，營(yíng)造全社會(huì)共創(chuàng)共建共享和諧勞動(dòng)關(guān)系的良好氛圍。
嚴(yán)監(jiān)管 切實(shí)保障勞動(dòng)者合法權(quán)益
今年，北京統(tǒng)籌兼顧促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和保障職工權(quán)益的關(guān)系，及時(shí)排查和化解勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患，完善勞動(dòng)爭(zhēng)議多元處理機(jī)制和多部門聯(lián)動(dòng)懲戒機(jī)制，維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益。
據(jù)了解，北京將加強(qiáng)仲裁工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定仲裁辦案基本制度目錄清單；發(fā)揮仲裁建議書作用，發(fā)布勞動(dòng)人事爭(zhēng)議十大典型案例，引導(dǎo)用人單位合法用工、勞動(dòng)者依法維權(quán)。同時(shí)，進(jìn)一步加大簡(jiǎn)易處理、終局裁決工作力度，還將研究出臺(tái)要素式辦案辦法，把勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件的主要事實(shí)和關(guān)鍵點(diǎn)作為要素，圍繞爭(zhēng)議焦點(diǎn)進(jìn)行審理，不斷提高案件處理效率。
另外，北京還將實(shí)施工程建設(shè)領(lǐng)域“全流程管理、全環(huán)節(jié)管控、全周期聯(lián)動(dòng)”管理新模式，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工資支付情況的日常監(jiān)管，落實(shí)企業(yè)對(duì)所招用職工的工資支付全面負(fù)責(zé)制度，依法懲處拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬等違法犯罪行為，保障職工特別是農(nóng)民工按時(shí)足額領(lǐng)到工資報(bào)酬，確保實(shí)現(xiàn)工資支付基本“無(wú)拖欠”目標(biāo)。同時(shí)，嚴(yán)格勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，加大對(duì)列入本市嚴(yán)重拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”的用人單位和個(gè)人的聯(lián)合懲戒力度，持續(xù)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。