2018-06-06
福州市行政服務(wù)中心對(duì)企業(yè)信用進(jìn)行分類(lèi)監(jiān)管，信用良好企業(yè)可以享受“綠色通道”，還能得到容缺預(yù)審、告知承諾等激勵(lì)；不良信用記錄企業(yè)在申請(qǐng)行政審批時(shí)將會(huì)受到嚴(yán)審。記者前往福州市行政服務(wù)中心采訪，從各方面感受到：在這里辦事，擁有良好信用是多么重要！
企業(yè)信用好不好
辦事流程有區(qū)別
福建英瑞建設(shè)發(fā)展有限公司工作人員來(lái)到市行政服務(wù)中心2樓市建委服務(wù)窗口，辦理認(rèn)定建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的業(yè)務(wù)。接受申請(qǐng)后，窗口工作人員鄭心煒就在福州市網(wǎng)上審批管理系統(tǒng)中，進(jìn)行該企業(yè)信用檢索。很快，電腦屏幕上給出了“該企業(yè)暫未納入福州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)信用‘紅名單’和‘黑名單’”的核查結(jié)果。
鄭心煒說(shuō)，多數(shù)企業(yè)既沒(méi)進(jìn)入“紅名單”，也沒(méi)進(jìn)入“黑名單”，工作人員就會(huì)對(duì)其正常辦理事項(xiàng)。發(fā)現(xiàn)是進(jìn)入“紅名單”的信用良好企業(yè)，他們會(huì)給其“綠色通道”的待遇，優(yōu)先審核，還可以給予容缺預(yù)審、告知承諾等激勵(lì)措施；發(fā)現(xiàn)是進(jìn)入了“黑名單”的不良信用記錄企業(yè)，各服務(wù)窗口在進(jìn)行后續(xù)行政審批時(shí)，都會(huì)對(duì)其提交材料等細(xì)節(jié)予以嚴(yán)格審查。
記者了解到，福州市行政服務(wù)中心目前已完成與福州市數(shù)字辦在公共信用信息平臺(tái)和“紅黑名單”數(shù)據(jù)庫(kù)的對(duì)接工作，在各服務(wù)窗口的審批流程中，都增加了“信用審查”模塊，將“紅黑名單”信息輸入網(wǎng)上審批系統(tǒng)，開(kāi)通信息查詢功能，實(shí)行企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管。
引入第三方機(jī)構(gòu)
為企業(yè)信用評(píng)級(jí)
記者隨后來(lái)到4樓“市涉及行政審批技術(shù)服務(wù)大廳”的“信用評(píng)價(jià)”服務(wù)區(qū)。在這里，已有第三方信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)入駐。
據(jù)信盾公司服務(wù)窗口工作人員介紹，他們?nèi)ツ?月入駐福州市行政服務(wù)中心，為企業(yè)提供第三方信用評(píng)價(jià)，“我們做第三方信用報(bào)告和信用評(píng)級(jí)，主要是給企業(yè)參與招投標(biāo)使用。”
福州市行政服務(wù)中心相關(guān)人員說(shuō)，福州市行政服務(wù)中心不斷完善公共資源交易領(lǐng)域配套服務(wù)，在這個(gè)“信用評(píng)價(jià)”服務(wù)區(qū)，以自愿申請(qǐng)進(jìn)駐的方式，從福州市發(fā)改委（信用辦）公布的信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)名錄庫(kù)中引進(jìn)4家服務(wù)好的信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，更便捷地為參加公共資源交易活動(dòng)的各方主體提供信用信息評(píng)價(jià)等服務(wù)。目前，這些第三方機(jī)構(gòu)已開(kāi)展建設(shè)工程領(lǐng)域出具信用報(bào)告業(yè)務(wù)，為上千家企業(yè)提供信用服務(wù)。
在福州市行政服務(wù)中心，信用服務(wù)無(wú)處不在。在征信中心，記者看到市民在個(gè)人征信查詢機(jī)上自助查詢個(gè)人征信情況，打印個(gè)人信用報(bào)告。此外，還有企業(yè)人員在征信中心福建分中心人工查詢企業(yè)的信用。
政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域
信用體系逐步建立
目前，福州市行政服務(wù)中心正在大力推進(jìn)信用體系建設(shè)。該中心管委會(huì)編制了企業(yè)設(shè)立登記信用承諾書(shū)，并落實(shí)到全市企業(yè)設(shè)立登記事項(xiàng)辦理過(guò)程中，要求市場(chǎng)主體在辦理企業(yè)設(shè)立登記時(shí)作出依法開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、依法納稅以及違法失信經(jīng)營(yíng)將自愿接受約束和懲戒的承諾。
在行政審批服務(wù)過(guò)程中，對(duì)誠(chéng)信典型和連續(xù)3年無(wú)不良信用記錄的行政相對(duì)人，開(kāi)辟“綠色通道”，實(shí)行“容缺預(yù)審”“信用告知承諾制”；對(duì)提供虛假材料或偽造證件材料等弄虛作假行為，除對(duì)行政相對(duì)人依法進(jìn)行行政處罰外，同時(shí)將其納入失信“黑名單”管理，及時(shí)公開(kāi)其失信記錄，并對(duì)其以后提出的行政審批申請(qǐng)從嚴(yán)審查。
去年以來(lái)，福州市建委窗口處理了兩起以虛假材料申請(qǐng)認(rèn)定建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的案例。目前在中心各服務(wù)窗口推行的行政審批服務(wù)告知承諾制改革，更是突顯了信用的價(jià)值。實(shí)行告知承諾制以后，申請(qǐng)人只要在主要條件具備的情況下，用書(shū)面形式承諾其符合辦理?xiàng)l件，各服務(wù)窗口就可先行作出行政審批決定、予以核準(zhǔn)或同意，申請(qǐng)人再按照承諾在規(guī)定期限內(nèi)提交材料、完成整改或者具備場(chǎng)所條件。這項(xiàng)改革已在22個(gè)市直相關(guān)部門(mén)的180個(gè)行政審批服務(wù)事項(xiàng)中推廣落實(shí)。