2019-07-12
河南省委辦公廳、省政府辦公廳近日出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠信建設(shè)的實(shí)施意見》透露，該省將在2019年年底前建立完善的科研誠信內(nèi)控制度，構(gòu)筑誠實(shí)守信的科技創(chuàng)新環(huán)境。
《實(shí)施意見》構(gòu)建協(xié)調(diào)聯(lián)動的科研誠信管理工作機(jī)制和責(zé)任體系，要求河南省科技廳、河南省社科院分別牽頭負(fù)責(zé)自然科學(xué)領(lǐng)域和哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)域科研誠信管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。地方各級政府和相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)開展本地本系統(tǒng)的科研誠信建設(shè)。從事科研活動的各類企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織等是本單位科研誠信建設(shè)第一責(zé)任主體。學(xué)會、協(xié)會、研究會等社會團(tuán)體要主動發(fā)揮對科研誠信建設(shè)的支撐作用。
樹立導(dǎo)向明確的科研誠信行為規(guī)范。要求科研人員在科研活動中不得采取賄賂或變相賄賂、造假、故意重復(fù)申報等不正當(dāng)手段獲取科研項(xiàng)目（專項(xiàng)、基金）承擔(dān)資格、科技獎勵、榮譽(yù)等；不得違反科技項(xiàng)目管理規(guī)定，無正當(dāng)理由不按項(xiàng)目任務(wù)書（合同、協(xié)議書等）約定執(zhí)行；不得抄襲、剽竊他人科研成果，侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)或者偽造、篡改研究數(shù)據(jù)、研究結(jié)論；不得購買、代寫、代投論文，虛構(gòu)同行評議專家及評議意見；不得違反論文署名規(guī)范，擅自標(biāo)注或虛假標(biāo)注獲得科技計劃（專項(xiàng)、基金等）等資助；不得違反科研資金管理規(guī)定，套取、轉(zhuǎn)移、挪用、貪污科研經(jīng)費(fèi)；不得出現(xiàn)其他違背科研誠信要求的行為。評審專家、咨詢專家、評估人員、經(jīng)費(fèi)審計人員等要嚴(yán)格遵守科研誠信要求和職業(yè)道德，按照有關(guān)規(guī)定、程序和辦法，獨(dú)立、客觀、公正開展工作，不得與相關(guān)單位或人員惡意串通，影響評估評審結(jié)果公正；不得擅自泄露或使用評估評審對象的技術(shù)秘密、評審資料；不得故意泄露評估評審結(jié)果、專家意見和相關(guān)涉密信息；不得利用評審專家身份為本單位及個人謀取不正當(dāng)利益；不得有其他違背科研誠信要求的行為。科研項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人、研究生導(dǎo)師等要言傳身教，加強(qiáng)對項(xiàng)目（課題）成員、學(xué)生的科研誠信管理，對重要論文等科研成果的署名、研究數(shù)據(jù)真實(shí)性、實(shí)驗(yàn)可重復(fù)性等進(jìn)行誠信審核和學(xué)術(shù)把關(guān)。院士、國家“千人計劃”“萬人計劃”入選者、“中原千人計劃”“中原百人計劃”入選者等杰出高級專家要在科研誠信建設(shè)中發(fā)揮示范帶動作用，做遵守科研道德的模范和表率。學(xué)術(shù)期刊主辦單位要充分發(fā)揮在科研誠信建設(shè)中的作用，加強(qiáng)對學(xué)術(shù)論文的審核把關(guān)。從事科技評估、科技咨詢、科技成果轉(zhuǎn)化、科技企業(yè)孵化和科研經(jīng)費(fèi)審計等的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格遵守行業(yè)規(guī)范，強(qiáng)化誠信管理，自覺接受監(jiān)督。
《實(shí)施意見》強(qiáng)化科研活動全過程誠信管理，包括實(shí)施科研誠信承諾制，強(qiáng)化科研誠信審核，加強(qiáng)科研誠信合同管理，充分發(fā)揮學(xué)術(shù)期刊預(yù)警機(jī)制的作用，建立健全科研成果管理制度。他是，加大科研嚴(yán)重失信行為懲戒力度，包括建立終身追究制度。
《實(shí)施意見》提出，河南還要加快推進(jìn)科研誠信信息化建設(shè)。河南省科技廳會同省社科院建立完善覆蓋全省的自然科學(xué)和哲學(xué)社會科學(xué)科研誠信信息系統(tǒng)，對科研人員、相關(guān)機(jī)構(gòu)、組織等的科研誠信狀況進(jìn)行記錄。建立健全科研誠信信息采集、記錄、評價、應(yīng)用等管理制度，明確實(shí)施主體、采集程序、管理流程、使用權(quán)限范圍等，確?？蒲姓\信信息采集使用合法合規(guī)。加強(qiáng)科研誠信信息共享應(yīng)用。逐步推動科研誠信信息系統(tǒng)與全國科研誠信信息系統(tǒng)、河南省信用信息共享平臺互聯(lián)互通，分階段分權(quán)限實(shí)現(xiàn)信息共享，為實(shí)現(xiàn)跨部門跨區(qū)域聯(lián)合懲戒提供支撐。河南省科技廳、省教育廳、省衛(wèi)生健康委、省政府國資委和有關(guān)行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對本系統(tǒng)科研誠信建設(shè)的指導(dǎo)，督促各省屬科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、國有科技企業(yè)于2019年年底前建立完善科研誠信內(nèi)控制度。