2019-06-27
為進一步推進南京市非機動車違法治理工作，改善城市道路通行秩序，南京交警等多部門針對交通違法較為突出的外賣、快遞電動自行車出臺系列管理舉措。6月25日，南京市文明辦、市公安局、市市場監督管理局、市郵政管理局四部門共同在新街口廣場舉行全市外賣、快遞“六統一”現場啟動儀式。
上半年騎手違法同比下降12%
在交警部門相繼出臺非機動車違法現場教育，騎手二次違法學習等政策背景下，今年上半年，南京交警部門在全市范圍內共查處快遞、外賣騎手各類交通違法13838起，雖然與去年同期相比下降12.11%，但外賣、快遞騎手違法發生率仍是普通非機動車的近10倍，違法總量較為突出。高違法與之相伴的則是交通事故頻發，據統計，從2018年6月至今，全市外賣、快遞電動自行車共發生各類交通事故1481起、造成1人死亡、982人受傷。
從具體違法行為來看，逆向行駛、駛入機動車道、闖紅燈、無牌上路等四類違法行為占到外賣、快遞騎手交通違法總量89.4%。外賣、快遞騎手已經成為道路上“高危”違法群體，在此背景下，市文明辦、市公安局、市市場監督管理局、市郵政管理局等四部門按照推行社會共治，實行警企合作的要求，加強對外賣、快遞企業交通安全工作的指導，規范相關從業人員交通出行行為，出臺“六統一”管理舉措。所謂的“六統一”是指統一車輛號牌、統一編號管理、統一佩戴頭盔、統一服裝樣式、統一持證上崗、統一購置保險。
從6月25日開始，外賣、快遞企業騎手在配送過程中必須佩戴安全頭盔，必須統一著裝，外賣餐箱必須配置易識別的自編碼，車輛必須懸掛專用號牌，外賣電動自行車必須將餐箱按規定裝置在車輛尾部，企業除為騎手個人購買人身意外保險外，還應當為車輛購買第三者責任險。
騎手“黑名單”與文明信用相關聯
對外賣、快遞人員存在未佩戴安全頭盔、未統一著裝、外賣餐箱未見自編號碼、外賣餐箱放置車輛踏板上、污損遮擋專用號牌或自編號等行為，交警部門將與外賣、快遞企業建立聯合督導制度，路面上發現一起查處一起，核實登記人員、車輛及自編碼信息后開具交通安全提示單，對同時存在其他交通違法行為的落實現場執勤措施。
與之前不同，交警部門今后在查處外賣、快遞人員交通違法行為時，對違法騎手將以現場參與執勤方式為主，時間為60分鐘。一個月內二次及以上交通違法的快遞、外賣騎手由企業落實停單學習措施并分批安排至各交通安全站參與現場執勤，時間為1個工作日（上午9:00-11:00，下午15:00-17:00），執勤結束后民警在《二次及以上交通違法停單學習回執單》簽字確認后將“交警聯留存”、“企業留存聯”由當事人上交至所屬企業。
根據《南京市文明交通信用管理實施細則》相關規定，對于符合交通失信條件的外賣、快遞企業及人員納入文明交通征信系統，進一步提升相關企業和人員的違法成本。
交警部門將對非機動車違法進行電子抓拍
交警部門負責人介紹，電動自行車對于普通市民來說只是簡單的交通工具，但對于外賣、快遞騎手而言則是生產工具。統一車輛專用號牌主要為了保證快遞、外賣用車必須是已合法登記的非機動車，同時此次交警部門為便于車輛管理制發了外賣、快遞車輛專用號牌。
據了解，專用號牌與新國標電動自行車牌類似，但專用號牌明顯更大，更為醒目，同時號牌開頭以W、K字母分別代表外賣、快遞用車。
除了統一專用號牌管理，外賣餐箱上還將標識企業自編號，作為車輛、人員識別的輔助標識。交警部門還將加強外賣、快遞人員相關信息采集工作并建立專門的管理數據庫。今年5月1日施行的《南京市道路交通安全條例》第64條規定，公安機關交通管理部門可以根據交通技術監控記錄資料對行人、乘車人和非機動車駕駛人依法予以處罰。隨著外賣、快遞完成“六統一”相應措施，下一步交警部門還將在主城區范圍率先進行非機動車違法電子抓拍試點工作，利用電子監控技術設備實現對非機動車交通違法的24小時全天候監管。