2019-06-24
日前，浙江省臺州市中級人民法院向公眾發布了《關于建立虛假訴訟失信人名單制度的意見（試行）》，并公布了全市首批虛假訴訟失信人名單。記者從該院了解到，在浙江省，中級法院與基層法院兩級聯動建立虛假失信人名單制度尚屬首次。
“虛假訴訟嚴重擾亂了市場秩序，妨害了民事訴訟，損害了司法公正，更是與社會主義核心價值觀背道而馳，人民群眾反響十分強烈?！迸_州市中院研究室主任龐威說，從2016年至今，臺州市法院共發現虛假訴訟線索362條，向公安機關移送虛假訴訟線索202條。對近三年的案件研究分析，可以發現，目前臺州的虛假訴訟行為主要集中在民間借貸糾紛、離婚糾紛、追索勞動報酬糾紛、人民調解協議司法確認等民事案件領域。由于當事人之間往往具有比較親密的關系，而法院在民事訴訟中僅有一般的調查權而無偵查權，因此，準確識別虛假訴訟行為一直是法院面臨的一個難題。
而建立虛假訴訟失信人名單制度的方式，正是解決這一難題的有效方法之一。臺州法院將近三年來在審判執行過程中存在虛假訴訟行為的人員納入失信人名單。
首批名單中共有91人“上榜”，均為近三年來在全市法院審判執行過程中存在虛假訴訟行為的人員。其中30人已被采取罰款、拘留等民事懲戒措施，52人被認定為犯罪予以刑事處罰，還有9人已被公安立案偵查。
根據《關于建立虛假訴訟失信人名單制度的意見（試行）》，臺州法院將采取一系列措施預防和遏制虛假訴訟行為。對外，將定期更新名單，并通過訴訟服務中心、法院自媒體等平臺向社會公眾“曝光”，同時將名單信息抄送給發改部門、人民銀行等征信機構、司法行政部門等多家部門單位，迫使其誠信訴訟；對內，法院將名單數據嵌入審判、執行管理系統，實現電腦自動識別虛假訴訟人員信息，并對承辦法官進行自動提示、自動預警，促使承辦法官對相關案件進行重點審查。如果虛假訴訟失信人再次到法院訴訟，將無法享受到訴訟費減免、司法救助和“最多跑一次改革”中涉及的便民服務。