2019-06-13
在惠州，守信者將處處受益，失信者將處處碰壁。
因為惠州將深入開展省級信用聯合獎懲工作試點，擴大聯合獎懲試點范圍；開展3+20專項治理工作，持續推進政府機構失信、涉金融領域失信、電子商務領域失信等問題。同時，還將探索個人誠信分，在旅游、交通、教育、醫療、文化、公共服務等領域強化誠信行為激勵，探索“信易+”系列服務……
作為廣東省唯一的國家首批社會信用體系建設示范城市，惠州在信用建設方面將推出新動作。
近日，記者從惠州市發改局、市信用辦了解到，《2019年惠州市社會信用體系建設工作要點》已經印發，提出了構建以信用為核心的新型監管機制、推動信用惠民便企、完善平臺網站建設、強化誠信文化建設、推動信用專項工作等5個方面的18項任務。
聯合獎懲“擴圍”
行政審批先要查看信用信息
去年，惠州入選廣東省社會信用體系建設聯合獎懲工作試點城市，在財政、住建等16個部門試點開展聯合獎懲工作，以實現“信用獎懲、一鍵搞定”。目前，惠州已在土地掛牌交易系統、交通行政審批系統、中介超市、政府辦公云平臺、建設工程項目招投標系統等嵌入信用信息核查和聯合獎懲措施。
今年，信用聯合獎懲試點范圍將進一步擴大。
惠州將制定《惠州市社會信用體系建設聯合獎懲工作方案》，擴大聯合獎懲試點范圍。全面梳理國家印發的信用聯合獎懲合作備忘錄，完善對象清單、措施清單和事項清單。同時，將聯合獎懲信用信息查詢使用、實施聯合獎懲措施作為必要環節嵌入行政審批、事中事后監管、公共資源交易、中介超市等工作業務流程中，還將探索引導市場化機構應用聯合獎懲信息。
惠州市發改局副局長黃俊堂表示，今年內，惠州將力爭年底實現“信用獎懲、一鍵搞定”便捷模式全面鋪開。同時，與法院等部門共同推動對失信被執行人實施限制不動產交易懲戒措施落地。
值得一提的是，惠州將持續推進建設工程項目“信用快審”承諾制改革。探索在更多領域實施審批替代型、容缺受理型等承諾，為企業進入市場提供便利。
對于信用分類監管，黃俊堂表示，按照國家和省有關要求，惠州將持續開展行業、領域信用評價和紅黑名單認定工作，加強企業信用分類監管，提高執法效能。積極運用公共信用綜合評價結果、信用記錄、信用報告等，建立實施各部門各行業業務分類監管。圍繞營商環境評價、社會信用風險識別等，深入開展公共信用數據挖掘分析工作，助力提升信用監管效率。
而在信用的修復引導方面，惠州將組織開展對失信聯合懲戒名單和信用狀況重點關注名單的市場主體、法定代表人及涉嫌嚴重失信個人的教育培訓，鼓勵和引導失信主體修復失信行為。引導相關部門對在規定期限內整改不到位的重點關注名單企業進行提示性約談。引導被列入黑名單和重點關注名單企業在開展信用修復時主動作出信用承諾、提交信用報告，并在信用門戶網站公開公示。
褒誠信懲失信
探索“信易+”系列服務便利守信者
今年2月，惠州市中小微企業融資服務平臺上線，讓數據“多跑路”，企業“少跑腿”，實現金融機構與企業雙方線上對接，降低企業融資成本。
然而，這只是一個起點。接下來，惠州還將深化“信易貸”。
黃俊堂介紹，惠州將拓寬惠州市中小微企業融資服務平臺應用范圍，發揮企業信用價值，緩解中小微企業融資難、融資貴問題。同時，持續推進銀稅互動、公積金信用貸等信易貸；繼續開展信用鎮、信用村、信用戶評定工作，在此基礎上探索開展信用縣建設，助力鄉村振興。
尤其值得關注的是，惠州將探索個人誠信分。黃俊堂表示，將依托市公共信用信息管理系統個人信用庫，開發個人誠信分，構建惠州個人信用激勵應用場景，在旅游、交通、教育、醫療、文化、公共服務等領域強化誠信行為激勵，探索“信易+”系列服務，為守信者提供重點支持和優先便利。同時，將探索與市場機構合作，擴大個人誠信分應用范圍和領域。
如果信用好，將可獲得一系列激勵。信用“污點”太多，則將受到聯合懲戒。
為此，惠州將開展失信專項治理。具體來說，將開展3+20專項治理工作，持續推進政府機構失信問題、涉金融領域失信問題、電子商務領域失信問題和中央文明委部署推進的20個重點領域專項治理工作，敦促相關失信主體糾正失信行為，作出相應整改和信用承諾。涉及教育、科技、公安、民政、人社、交通、農業、文化旅游、衛生等領域。
值得一提的是，惠州還將加強政務誠信建設，進一步完善政府機構和公務員政務失信記錄歸集機制，完善對政府失信的懲戒和糾錯機制并實施政務誠信考核評價。建立公務員誠信檔案，將公務員信用記錄作為干部考核、任用和獎懲的重要依據。同時，將開展拖欠民營企業賬款等政務失信專項治理，增強政府公信力。
——延伸
“信用惠州”建設推出“自選動作”
試點建設信用社區、信用園區
作為國家首批12個社會信用體系建設示范城市之一，為深化“信用惠州”建設，迎接復評，除了完成“規定動作”，惠州還有不少“自選動作”。
記者了解到，惠州將推動信用專項工作，打造創新亮點，推出一些自行探索開展的任務，比如深化惠城區信用社區、惠陽區和惠東縣農村信用體系建設、博羅縣信用旅游、龍門縣“誠信守法信用戶”評選、大亞灣區安全生產信用建設、仲愷高新區惠南產業園信用園區建設試點。
“主要是倡導各縣區結合自身實際，創新探索，形成各具特色的信用建設試點。”惠州市信用辦負責人如是說。
對于試點建設信用社區，惠城區水北新村將成為全市首個試點。目前，該村已完成信用資料收集，正在開展信用信息保護應用平臺研發，力爭今年內上線運行。