2019-06-04
近日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委《關(guān)于深化公共資源交易平臺整合共享指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》提出強化信用監(jiān)管，加快公共資源交易領(lǐng)域信用體系建設(shè)。
據(jù)了解，今年3月，中央全面深化改革委員會第七次會議審議通過了《關(guān)于深化公共資源交易平臺整合共享的指導(dǎo)意見》。會議指出，深化公共資源交易平臺整合共享，要堅持應(yīng)進必進、統(tǒng)一規(guī)范、公開透明、服務(wù)高效原則，加快推進平臺交易全覆蓋，完善分類統(tǒng)一的交易制度規(guī)則、技術(shù)標準、數(shù)據(jù)規(guī)范，創(chuàng)新交易監(jiān)管體制，推動公共資源陽光交易，著力提高公共資源配置效率和公平性。
《意見》強調(diào)，要制定全國統(tǒng)一的公共資源交易信用標準，完善公共資源交易信用信息管理、共享、運用等制度，強化各類市場主體信用信息的公開和運用，把市場主體參與公共資源交易活動的信用信息歸集到全國信用信息共享平臺，作為實施監(jiān)管的重要依據(jù)，依法依規(guī)開展守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒。
同時，要堅持公開透明，推動公共資源陽光交易的原則。實行公共資源交易全過程信息公開，保證各類交易行為動態(tài)留痕、可追溯。大力推進部門協(xié)同監(jiān)管、信用監(jiān)管和智慧監(jiān)管，充分發(fā)揮市場主體、行業(yè)組織、社會公眾、新聞媒體外部監(jiān)督作用，確保監(jiān)督到位。
地方各級人民政府要將深化公共資源交易平臺整合共享工作納入政府目標考核管理，加強對公共資源交易領(lǐng)域公共服務(wù)、行政監(jiān)管和市場規(guī)范等工作情況的監(jiān)督檢查，建立市場主體和第三方評議機制，并向社會公開相關(guān)情況；加強對公共資源交易監(jiān)管部門、公共資源交易中心及其工作人員的監(jiān)督，健全廉政風(fēng)險防控機制。國家發(fā)改委要會同有關(guān)部門加強指導(dǎo)督促，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗和創(chuàng)新做法；對推進工作不力、整合不到位的，要進行通報，確保各項任務(wù)措施落實到位，重要情況及時報告國務(wù)院。
此外，《意見》指出，到2020年，適合以市場化方式配置的公共資源基本納入統(tǒng)一的公共資源交易平臺體系，實行目錄管理；各級公共資源交易平臺縱向全面貫通、橫向互聯(lián)互通，實現(xiàn)制度規(guī)則統(tǒng)一、技術(shù)標準統(tǒng)一、信息資源共享；電子化交易全面實施，公共資源交易實現(xiàn)全過程在線實時監(jiān)管。