2019-05-22
近日，在山東省榮成市桃園街道青木寨村的“信用超市”內，村民姜秀波用自己的40分“誠信券”購買了一袋面粉、一桶醬油。“沒想到信用可以當錢花，這讓我們以后做好人好事、參加志愿活動的時候更有干勁了!”姜秀波高興地說。
“信用超市”的商品來源于志愿者捐助和村級信用基金撥款采購，超市內流通貨幣為“信用幣”。村民們平時參加志愿活動、做好人好事等，由村里征信管理小組進行記錄，按季度兌換成信用幣發放到村民手中，村民隨時可在信用超市內兌換商品。
早在2013年，榮成在全省率先啟動了社會信用體系建設，是國內首個將黨政機關、村居組織納入征信管理的縣市。榮成市信用系統覆蓋到所有行業領域，建成了市社會信用管理系統，設立了黨政機關、社會法人、自然人、村居組織4個數據庫，與所有部門單位和鎮街聯網共享。該市60萬本地居民、19萬外來人口、3.5萬個體工商戶、1.6萬家企業、140個部門單位、1420個村居和社會組織，全部納入信用管理系統，每個社會組織及其成員，都有了自己的“信用檔案”。榮成還創新推出“政務信用評級”，實行千分制考核，根據得分高低分為AAA、AA、A、B、C、D六個等級，從普通群眾到黨員干部，從黨政機關到社會法人，都有了自己的“信用等級”，為信用結果應用提供了簡單直接的判斷標準。
經過近6年的推進，社會信用已經融入市民的日常生活、企業的生產經營以及政府為民服務等各個細節中，推出了一大批管用好用的信用產品，社會風氣持續好轉，榮成也獲評全國文明城市和全國首批社會信用體系建設示范城市。
“我們在信用評價結果應用上，做到在黨政機關、經濟活動、公共服務三個領域真管真用。”榮成市社會信用中心有關負責人說。榮成出臺的政策文件，全部注明信用等級要求；凡是資金扶持、政府采購、招投標等活動，優先考慮信用等級高的企業和個人；所有行政執法、行業監管、人員管理等事項都與信用掛鉤，干部提拔、評先選優先查信用檔案，入黨參軍、公職考錄先設信用門檻，農村參選、代表提名先看信用等級。
目前榮成先后有18名黨員干部因列入失信被執行人名單、多次交通違章、受到黨政紀處分等原因信用等級降為B級以下，被取消提拔重用資格，還有210多人被取消評先選優資格、129人被取消村級黨組織成員候選人和“兩代表一委員”推薦資格。
榮成積極探索信用結果社會化應用，50個部門在優先辦理、降低門檻、簡化程序、免交押金4個方面，推出了“信用貸”“信用醫”等107個守信激勵產品。榮成農商行推出“信用貸”，對誠信個人放寬授信額度和還款期限，并給予30%的利率優惠，目前已完成授信710戶，發放貸款2.6億元；醫院系統推出“信用醫”，信用等級高的，享受免費體檢、免收住院押金、陪診服務、手續容缺辦理等優惠。去年以來，6.7萬余人從榮成市推出的守信激勵產品中受益，累計減免押金、費用800多萬元。
榮成市還將信用建設用于鄉村治理。以村規民約為基礎，指導各村制定具體的信用管理辦法及獎懲措施，并為每戶村民建立了誠信檔案。目前，信用管理已覆蓋900多個村居組織、27萬農戶。
據了解，榮成市信用體系建設開展以來，全市社會矛盾糾紛減少了22.8%，金融機構不良貸款率下降了26%，法院案件執結率提升了15%，促進了經濟社會發展環境持續改善。