2018-12-17
黑龍江省人大常委會日前就即將出臺的《黑龍江省種子管理條例》（以下簡稱《條例》）向社會公開征求意見。《條例》中提出，由縣級以上人民政府建立守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，對種子生產(chǎn)的經(jīng)營主體誠信及其失信信息進行歸集，實行動態(tài)管理，及時公示。
黑龍江省是全國最重要的農(nóng)林業(yè)省份之一，也是全國產(chǎn)糧第一大省。制定本《條例》的宗旨，是規(guī)范品種選育、種子生產(chǎn)經(jīng)營和管理行為，維護種子生產(chǎn)經(jīng)營者、使用者的合法權(quán)益，保障糧食安全和生態(tài)安全。
《條例》提出，種子生產(chǎn)經(jīng)營者需依法取得種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證或者備案，在經(jīng)營過程中必須向購買者開具銷售憑證，注明品種、產(chǎn)地或種植地、生產(chǎn)或者銷售日期等。縣級以上種子管理部門負責(zé)對種子市場進行監(jiān)督管理，依法查處違法生產(chǎn)經(jīng)營活動，打擊生產(chǎn)經(jīng)營假、劣種子的行為。
假種子分兩類：一是以非種子冒充種子或者以此種品種種子冒充其他品種種子的；二是種子種類、品種與標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容不符或者沒有標(biāo)簽的。劣種子分三類：一是質(zhì)量低于國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；二是質(zhì)量低于標(biāo)簽標(biāo)注指標(biāo)的；三是帶有國家規(guī)定的檢疫性有害生物的。
《條例》提出，縣級以上種子管理部門依法履行種子監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：一是進入生產(chǎn)經(jīng)營場所進行現(xiàn)場檢查；二是對種子進行取樣測試和檢驗；三是查閱和復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿、生產(chǎn)經(jīng)營檔案；四是查封和扣押有證據(jù)證明違法生產(chǎn)經(jīng)營的種子，以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備及運輸工具等；五是查封違法從事種子生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所。
《條例》還提出，種子生產(chǎn)經(jīng)營者更改種質(zhì)資源國家統(tǒng)一編號或者名稱的，將被處一萬元至二萬元罰款；未按規(guī)定開具銷售憑證或者開具憑證不符合要求的，處五千元以上一萬元以下罰款。