2018-12-05
記者日前從湖南省長沙市人社局獲悉，《長沙市拖欠農民工工資“黑名單”管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《意見稿》），現向社會公開征求意見。《意見稿》規定用人單位存在下列情形之一的，人社部門應當自查處違法行為并作出行政處理或處罰決定之日起20個工作日內，按照管轄權將其列入拖欠工資“黑名單”。
《意見稿》提出，將勞務違法分包、轉包給不具備用工主體資格的組織和個人造成拖欠農民工工資且符合以下規定情形的，應將違法分包、轉包單位及不具備用工主體資格的組織和個人一并列入拖欠工資“黑名單”——
具體為：克扣、無故拖欠一名農民工三個月以上的工資且數額在六千元以上的；克扣、無故拖欠十名以上農民工的工資且數額累計在四萬元以上的；無理抗拒、阻撓人社行政部門調查處理拖欠農民工工資案件的；因克扣、拖欠農民工工資違法行為引發十人以上群體性事件、極端事件造成嚴重不良社會影響的；其他因拖欠農民工工資造成嚴重后果的。
記者了解到，建設領域用人單位存在未按規定交存農民工勞動報酬保證金，發生克扣、無故拖欠農民工工資行為的；未按規定通過農民工工資專用賬戶發放工資行為的。有上述情形之一的，經人力資源社會保障行政部門責令限期整改未整改后20個工作日內，按照管轄權限將其列入拖欠工資“黑名單”。
人力資源社會保障行政部門應當按照有關規定，將拖欠工資“黑名單”通過部門門戶網站或媒體每季度發布一次，并向長沙市信用信息共享交換平臺報送。對人力資源社會保障行政部門發布的拖欠工資“黑名單”中的用人單位，發展改革、財政、住房城鄉建設、交通運輸、水務、人民銀行、國資委、工商、工會等相關部門應實施聯合懲戒。
根據《意見稿》，納入拖欠農民工工資“黑名單”的用人單位按照法定職責權限在政府資金支持、政府采購、招投標、生產許可、資質審核、融資貸款、市場準入、稅收優惠、評優評先等方面將受到限制，使用人單位在全市范圍內“一處違法、處處受限”。用人單位首次被列入拖欠工資“黑名單”的期限為1年，自作出列入決定之日起計算。