2018-11-29
11月27日，國家廣播電視總局在京召開全國廣播電視與網(wǎng)絡(luò)視聽文藝節(jié)目管理工作電視電話會議，部署落實《國家廣播電視總局關(guān)于進一步加強廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽文藝節(jié)目管理的通知》（以下簡稱《通知》）。中宣部副部長，國家廣播電視總局黨組書記、局長聶辰席在會議上表示，加大對追星炒星、泛娛樂化、高價片酬、收視造假的懲戒力度。
此次會議重點強調(diào)了廣播電視與網(wǎng)絡(luò)視聽文藝工作的方向?qū)颍渲卸啻翁峒皩γ餍歉邇r片酬、收視率造假等問題的態(tài)度。聶辰席指出，要始終把社會效益放在首位，堅決向追星炒星、過度娛樂化、低俗媚俗、高價片酬等說“不”，合理控制明星、嘉賓片酬額度，堅持在全行業(yè)執(zhí)行“四個堅決不用”的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把內(nèi)容關(guān)、導(dǎo)向關(guān)、人員關(guān)、片酬關(guān)，確保社會責(zé)任得到履行。要堅決打擊擾亂行業(yè)生態(tài)的行為，繼續(xù)保持對追星炒星、泛娛樂化、高價片酬、收視率（點擊率）造假等突出問題整治的高壓態(tài)勢，加大懲戒力度，加大公開警示、行政處罰、聯(lián)合懲戒。
近年來，部分影視公司過度追求明星效應(yīng)，將大部分制作成本用于支付片酬以吸引明星參演，擠占其他環(huán)節(jié)的成本。中國電視劇制作產(chǎn)業(yè)協(xié)會秘書長王鵬舉曾分析稱，“一部電視劇的合理成本配置應(yīng)是全部演員的總片酬占40%，編劇和導(dǎo)演各自占10%，剩余的40%則用于攝錄、美服化道、電腦特效等環(huán)節(jié)的成本。假若演員片酬超過50%或是更高的比例，為了降低整體成本，制作團隊難免會壓縮其他環(huán)節(jié)的成本、壓縮拍攝時間、趕進度，對作品品質(zhì)帶來極大影響”。
今年8月中旬，優(yōu)酷、愛奇藝、騰訊視頻三大視頻網(wǎng)站聯(lián)合6家影視公司發(fā)布聲明稱，未來無論明星“咖位”高低，一部劇的總片酬(含稅)將不得超過5000萬元。此后在9月底，明星參與綜藝節(jié)目的薪酬也受到調(diào)控，“單期節(jié)目單人片酬不超過80萬元，常駐嘉賓一季節(jié)目總片酬不超過1000萬元”。
除了天價片酬外，收視造假的情況也頻頻出現(xiàn)，并已形成惡性循環(huán)。電視臺為了能夠較其他電視臺更有競爭優(yōu)勢，同時吸引廣告收入，對影視劇提出收視率的要求，甚至直接要求片方去購買收視率，而片方為了能夠?qū)崿F(xiàn)播出，部分選擇了妥協(xié)。有數(shù)據(jù)推測，在收視造假上，利益集團每年的非法收入能達到數(shù)十億元，嚴(yán)重阻礙了行業(yè)的良性發(fā)展。
對此，今年以來，政府、行業(yè)等層面持續(xù)對高價片酬、收視造假等問題嚴(yán)加監(jiān)管。
11月9日，國家廣播電視總局下發(fā)《通知》，提出要嚴(yán)格控制影視明星子女參與的綜藝娛樂和真人秀節(jié)目，嚴(yán)格控制嘉賓片酬；加大電視劇網(wǎng)絡(luò)劇（含網(wǎng)絡(luò)電影）治理力度，嚴(yán)格控制片酬比例，對違反規(guī)定的演員，定期向社會公布名單并實施聯(lián)合懲戒；加強收視率（點擊率）調(diào)查數(shù)據(jù)使用管理，堅決打擊收視率（點擊率）造假行為。
此次會議還要求，要進一步加強廣播電視和網(wǎng)絡(luò)文藝陣地統(tǒng)籌管理。實現(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下統(tǒng)籌管理、同一標(biāo)準(zhǔn)的要求，加快建立網(wǎng)臺聯(lián)動的管理機制，統(tǒng)一執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，加強節(jié)目題材把關(guān)，加強對播出平臺的監(jiān)管。確保網(wǎng)上網(wǎng)下節(jié)目在導(dǎo)向、題材、內(nèi)容、尺度、嘉賓、片酬等各方面執(zhí)行同樣標(biāo)準(zhǔn)，絕不給問題節(jié)目留下空隙和死角。各級收聽收看、監(jiān)測監(jiān)管機構(gòu)要加強節(jié)目監(jiān)聽監(jiān)看工作，及時發(fā)現(xiàn)、及時研判、及時報告、及時處置。