2018-11-20
寧夏應急管理廳與寧夏發改委等10部門日前聯合印發《寧夏回族自治區工礦企業安全生產信用“紅名單”“黑名單”管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），《辦法》提出，寧夏將通過實行工礦企業安全生產信用“紅黑名單”管理，建立健全安全生產誠信體系，懲戒失信、激勵守信，防止和減少生產安全責任事故。
據寧夏應急管理廳介紹，《辦法》明確了納入安全生產信用“紅黑名單”的標準和程序。生產經營單位滿足3年內未發生造成人員死亡的生產安全責任事故，或影響較大的非死亡生產安全責任事故；3年內未受到安全監管監察部門行政處罰；沒有被其他行業領域因失信聯合懲戒的記錄等條件，納入安全生產信用“紅名單”管理。
記者了解到，出現以下情況，生產經營單位納入安全生產信用“黑名單”管理：發生一次死亡2人以上的生產安全責任事故，或影響較大的非死亡生產安全責任事故，或一年內累計發生責任事故死亡2人以上；未取得安全生產許可，擅自開展生產經營建設活動；被責令停產停業整頓，仍然從事生產經營建設活動；瞞報、謊報、遲報生產安全事故；礦山生產經營單位超層越界開采、以探代采等。
此外，《辦法》還明確了對于“紅黑名單”企業的獎懲措施。對于“紅名單”企業，在安全生產行政審批等工作中開辟“綠色通道”，給予優先辦理；企業安全生產許可證到期申報后，直接延期一個許可周期；新增項目核準、土地使用、采礦權取得、政府采購等在同等條件下予以優先考慮；銀行業金融機構應在融資授信中給予支持等。
對于“黑名單”企業，依法暫停審批其新的重大項目申報；不準其參與建設用地使用權出讓、礦業權出讓、礦山治理項目的公開競標，停止對其再生產用地審批；不受理企業技術改造、行業準入和行業評先等工作；取消其參與政府采購招投標的資格，禁止申請政府資金支持等。同時，在產業發展、建設用地供應等公共資源配置方面限制“黑名單”企業，并向社會發出消費、用工、投資等方面的風險警示。