2018-11-19
今年4月，北京市教委等4部門聯(lián)合出臺了北京市《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動實(shí)施方案》，市教委近日通報(bào)了專項(xiàng)治理進(jìn)展：全市共排查校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)12681所，其中存在問題的7557所；截至目前，全市已完成整改的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為2567所，完成整改率33.97%。第一批474家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“白名單”已經(jīng)確定。
部分無證無照機(jī)構(gòu)被關(guān)停
此次排查出的問題主要集中在辦學(xué)資質(zhì)、辦學(xué)行為和安全隱患三個(gè)方面。
據(jù)海淀區(qū)教委介紹，經(jīng)過前期摸查，海淀區(qū)共有2377家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。為此，海淀區(qū)成立了10個(gè)治理小組。目前，已對812家機(jī)構(gòu)下達(dá)了限期治理通知書。
朝陽區(qū)經(jīng)過排查后發(fā)現(xiàn)，目前427家機(jī)構(gòu)存在問題；其中涉及資質(zhì)問題的機(jī)構(gòu)374家，涉及規(guī)范辦學(xué)行為問題的21家，存在重要安全隱患問題的1家。隨著治理工作的推進(jìn)，目前112家機(jī)構(gòu)已經(jīng)完成整改。
東城區(qū)教委介紹，今年4月以來，東城區(qū)教委、工商、人社、民政、屬地多部門共排查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)282家。其中，持有教育部門頒發(fā)辦學(xué)許可證的131所、人力社保部門頒發(fā)辦學(xué)許可證的42所、持有工商營業(yè)執(zhí)照實(shí)際有辦學(xué)行為的98所，持有民政部門登記證書實(shí)際有辦學(xué)行為的1所，無證無照的10所。目前，東城區(qū)排查出的10所無證無照培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，9所已經(jīng)徹底關(guān)停；109所資質(zhì)、辦學(xué)行為有問題的機(jī)構(gòu)，累計(jì)完成整改81家。
通州區(qū)自今年6月起對全區(qū)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查。經(jīng)核查，通州區(qū)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個(gè)街道共有校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)1530所。這些機(jī)構(gòu)中，開展學(xué)科類培訓(xùn)的有177所，其中有教育行政部門許可的22所；其他均為開展藝術(shù)、體育等非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。截至目前，通州區(qū)已完成整改培訓(xùn)機(jī)構(gòu)138所，其中勒令停止辦學(xué)94所，學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)完成整改率78%。據(jù)透露，已完成整改的138所培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，雖然有部分暫未取得辦學(xué)許可證，但均為辦學(xué)場所符合基本條件、辦學(xué)行為和日常管理方面較為規(guī)范的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，通州區(qū)教育、民政、人社、工商等部門正積極指導(dǎo)其辦理證照。
6月底，延慶區(qū)完成校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)摸排共68家。截至目前，延慶區(qū)對這68個(gè)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都進(jìn)行了拉網(wǎng)式聯(lián)合檢查，其中對12個(gè)實(shí)際開展學(xué)科類培訓(xùn)、無證有照的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)下發(fā)了《行政指導(dǎo)書》、《責(zé)令（限期）改正通知書》。
嚴(yán)禁提前教學(xué)超標(biāo)教學(xué)
“超標(biāo)教學(xué)”、“提前教學(xué)”、“強(qiáng)化應(yīng)試”是此次專項(xiàng)治理行動的重點(diǎn)。
東城區(qū)教委介紹，教育部門通過走進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)課堂、實(shí)地查看學(xué)生上課情況、查閱自編教材等方式，對培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行了檢查，了解培訓(xùn)學(xué)校的課程設(shè)置和教育教學(xué)管理情況。此外，由東城區(qū)教師研修中心牽頭，成立了學(xué)科專家委員會，對學(xué)科類培訓(xùn)自編教材進(jìn)行審查，嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)，審核課程內(nèi)容。教材目前已經(jīng)基本審核完畢，相關(guān)部門已經(jīng)依據(jù)審查結(jié)果對教材中出現(xiàn)的錯(cuò)誤、教材超出課堂教學(xué)要求的機(jī)構(gòu)進(jìn)行約談、立即整改。海淀區(qū)也出臺了中小學(xué)課堂教學(xué)、教學(xué)進(jìn)度等方面的指導(dǎo)意見。
市教委基教二處副處長馬可表示，下一步將進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理，落實(shí)學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)內(nèi)容、班次、招生對象、進(jìn)度、上課時(shí)間等備案審核制度，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過備案審核后方可開展培訓(xùn)活動。“備案只是把好入口關(guān)，未來還將對培訓(xùn)的具體情況進(jìn)行動態(tài)的監(jiān)控。”
按照校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作部署，2018年底前將完成集中整改。
上電子地圖可查黑白名單
北京教育信息中心副主任周航介紹，通過對各區(qū)排查臺賬、學(xué)生調(diào)查、舉報(bào)核查數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理和查重后，本市建立和完善了全市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)服務(wù)管理平臺，形成了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分布的電子地圖。
據(jù)介紹，目前電子地圖上可查詢到1萬多個(gè)辦學(xué)機(jī)構(gòu)，9萬多個(gè)辦學(xué)點(diǎn)。未來，在探索建立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信用等級評定的基礎(chǔ)上，每個(gè)辦學(xué)點(diǎn)將與其信用體系進(jìn)行綁定，公示校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的白名單、黑名單；與此同時(shí)，系統(tǒng)還將根據(jù)暢通的多渠道舉報(bào)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)點(diǎn)信息的實(shí)時(shí)刷新。后續(xù)，本市還將利用該信息化手段對存在不同問題的機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類整改，并對整改記錄進(jìn)行追蹤。