2018-11-16
日前,山東省生態環境廳印發《山東省進一步強化生態環境保護監管執法實施方案》(下稱《方案》),明確了督促企業承擔生態環境保護責任、加強企業日常環境監管執法、強化科技監控手段運用、加大對“一刀切”行為的督察問責力度等七個方面的舉措。
《方案》要求,牢牢抓住企業主要負責人這一“關鍵少數”,進一步加大聯合懲戒力度,切實提高環境違法成本,督促法定代表人、主要負責人嚴格落實本單位生態環境保護第一責任,分管負責人和主管人員嚴格落實生態環境管理直接責任,企業全面擔負起達標排放的主體責任。
山東省采取環境違法違規行為年度記分制,根據積分情況進行顏色標識,將企業環境信用信息納入省公共信用平臺和山東省域征信服務平臺,記入信用檔案,通過“信用山東”等網站向社會公開。每年定期將企業環境違法違規信息和環境信用年度評價結果通報發展改革、工業和信息化、金融等有關部門和機構,作為企業評先樹優、融資貸款、項目審批、招投標等的重要依據,使環境違法企業“一處違法、處處受限”。建立完善失信企業“黑名單”、信息強制性披露等制度,在環境高風險領域推行環境污染責任強制保險制度,進一步督促企業負責人承擔應盡的生態環境保護職責。
科技監控手段運用將進一步強化,《方案》要求大力推進非現場監管執法,加快建設完善污染源實時自動監控體系,充分運用在線監控、衛星遙感、無人機、熱點網格等科技手段,發揮物聯網、大數據、人工智能等信息技術作用,打造生態環境大數據云平臺,探索建立污染源治污設施智能監控執法系統。
《方案》要求加大對“一刀切”行為的督察問責力度,要求各級生態環境部門在生態環境保護監管執法中禁止“一刀切”,保護企業合法權益。堅決避免以生態環境保護為借口緊急停工停業停產等簡單粗暴行為。對符合生態環境保護要求的企業,不得采取集中停產整治措施。對環保“一刀切”行為,將納入督察問責范疇,發現一起查處一起。