2018-11-09
廣州市財(cái)政局通過(guò)加大政府采購(gòu)信息公開(kāi)力度，探索建立交易信用體系，落實(shí)聯(lián)合信用獎(jiǎng)懲，加強(qiáng)政府采購(gòu)誠(chéng)信體系建設(shè)，推動(dòng)構(gòu)建規(guī)范、公正的政府采購(gòu)環(huán)境。具體為：
以透明促規(guī)范，凈化市場(chǎng)環(huán)境。加大政府采購(gòu)預(yù)算、采購(gòu)公告、采購(gòu)文件、中標(biāo)、成交結(jié)果、采購(gòu)合同等信息公開(kāi)力度，強(qiáng)化政府采購(gòu)監(jiān)管信息公開(kāi)，完善違法違規(guī)案件和投訴案件處理結(jié)果信息發(fā)布機(jī)制，公開(kāi)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、評(píng)審專(zhuān)家的嚴(yán)重違法失信行為信息記錄。在2016年、2017年清華大學(xué)、中國(guó)社科院法學(xué)所等機(jī)構(gòu)的評(píng)估報(bào)告中，廣州市采購(gòu)?fù)该鞫任涣?3個(gè)全國(guó)地級(jí)以上市政府第一。
先行先試，探索建立交易信用體系。廣州市財(cái)政局聯(lián)合廣州公共資源交易平臺(tái)建立政府采購(gòu)交易主體信用評(píng)價(jià)體系，評(píng)價(jià)范圍涵蓋采購(gòu)人、供應(yīng)商、招標(biāo)代理、評(píng)審專(zhuān)家四類(lèi)主體，并將信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)理論成果運(yùn)用于信用管理實(shí)踐，同時(shí)探索建立與之相適配的適合多行業(yè)、多地區(qū)應(yīng)用的綜合型信用評(píng)價(jià)體系。目前信用指數(shù)在政府采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)審過(guò)程運(yùn)用，占評(píng)審權(quán)重的5%。截至2017年底，累計(jì)有1809個(gè)項(xiàng)目運(yùn)用信用指數(shù)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。
信息共享，落實(shí)聯(lián)合信用獎(jiǎng)懲。建立守信激勵(lì)與失信懲戒典型案例報(bào)送機(jī)制，自2015年12月起，每月將守信激勵(lì)和失信懲戒的典型案例報(bào)送給市信用辦，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商嚴(yán)重違法失信行為信息跨區(qū)域應(yīng)用，依托“信用中國(guó)”網(wǎng)站，廣州市全面收集供應(yīng)商在各省市、地區(qū)失信行為，并應(yīng)用于評(píng)審程序中的“資格性審查”環(huán)節(jié)。以信用指數(shù)為抓手，依托廣州市信用信息共享平臺(tái)，有力保障信用指數(shù)指標(biāo)體系數(shù)據(jù)權(quán)威性和公信力，有效聯(lián)通信用信息孤島，逐步建立“一處受罰、處處受限”的信用機(jī)制。
加大處罰力度，提高違法成本。不斷加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商違法違規(guī)行為的懲戒和曝光力度，并按規(guī)定將相關(guān)信息上傳至中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)“政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”。同時(shí)，針對(duì)供應(yīng)商中標(biāo)（成交）后無(wú)正當(dāng)理由放棄中標(biāo)（成交）資格、不與采購(gòu)人簽訂政府采購(gòu)合同、簽訂合同后無(wú)正當(dāng)理由不履行合同等不誠(chéng)信“老賴(lài)”行為，均在廣州市政府采購(gòu)網(wǎng)“誠(chéng)信曝光臺(tái)”欄目予以曝光。