2018-05-23
5月21日，記者從寧夏省銀川市發改委獲悉，銀川市發布《銀川市守信聯合激勵和失信聯合懲戒措施清單（2018年版》（以下簡稱《清單》），公布了120多條聯合獎懲措施目錄，對獲得榮譽和長期守信的個人和主體，在辦理審批事務和評優評先方面給予優先考慮；對嚴重失信行為的主體在行政審批和日常監管中給予聯合懲戒，營造“守信光榮，失信可恥”的社會環境。
據了解，《清單》包括29個行政管理部門共同實施的120余條聯合獎懲措施，主要針對失信被執行人、重大稅收違法案件當事人、嚴重拖欠農民工工資違法失信行為當事人等主體實施聯合懲戒，對嚴重失信行為主體采取公開曝光、限制行政審批、市場禁入、限制取得供應土地、限制參與招投標等115項懲戒措施。
相關負責人介紹，此次公布的《清單》立足國家備忘錄體系，確保獎懲措施合法合規。銀川市信用辦認真研究國家部委印發的聯合獎懲備忘錄體系，以28個領域失信聯合懲戒備忘錄和3個守信聯合激勵備忘錄為標準，對照各部門權利清單和責任清單、工作職責逐一分解措施，在法律法規的框架體系內，分門別類制定各部門的《守信聯合激勵措施清單》和《失信聯合懲戒措施清單》，為各部門開展聯合獎懲工作提供依據。
《清單》結合守信聯合激勵和失信聯合懲戒工作的運行機制，明確發起部門、相對人、實施部門、行為事項、懲戒對象、應用性質、信用監管措施、實施層級及制度依據各個要件，獎懲要件清晰明確。在國家已出臺備忘錄體系的基礎上，銀川市將《銀川市停車場“黑名單”管理辦法》《銀川市政務服務“黑名單”管理辦法》納入銀川市聯合懲戒措施清單中，信用監管應用范圍逐漸拓寬。
下一步，銀川市將繼續完善《銀川市守信聯合激勵措施清單》和《銀川市失信聯合懲戒措施清單》，不斷創新信用監管措施，完善紅黑名單的認定和退出機制等配套制度。