2018-07-31
日前，福建省通信管理部門聯(lián)合當?shù)毓矙C關在莆田市安福電商城現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，一些攤點仍可以買到“電話黑卡”。工業(yè)和信息化部網(wǎng)絡安全管理局負責人介紹，查獲的“電話黑卡”多已按照電話用戶實名登記管理要求辦理了入網(wǎng)。不法分子常常通過使用“電話黑卡”實施通訊信息詐騙。采取有效措施打擊“電話黑卡”，斬斷違法犯罪鏈條，是防范電信詐騙的關鍵。
線下仍有“市場”
“電話黑卡”主要源自不法分子通過各種渠道收購收集已實名登記的電話卡，并進行二次違規(guī)銷售。工信部已會同公安部等部門在全國范圍聯(lián)合開展了治理專項行動，累計依法關停了近80萬個涉嫌違法犯罪的“電話黑卡”。
通過加強身份信息核驗、現(xiàn)場留存用戶照片、限制辦卡數(shù)量等措施，目前不法分子已無法通過正規(guī)渠道辦理非實名登記或虛假登記的移動電話卡。為此，不法分子轉而通過組織辦卡、高價收卡等方式收集、購買已實名登記的移動電話卡。
在一些地方電信營業(yè)廳，時常有農(nóng)村老年人被組織成群結隊來辦理移動電話卡，遠遠超過正常的使用需求，在營業(yè)人員進行風險提示后依然堅持辦理。辦理完后，他們一出營業(yè)廳便把電話卡交給某些特定人員，這些人員則支付給老人幾十元不等的費用。像這類已實名登記的電話卡被不法分子在黑市可賣到一二百元甚至更高。
針對以上情況，電信監(jiān)管部門要求，電信企業(yè)一線營業(yè)人員應盡量給予提醒提示。
嚴管網(wǎng)絡渠道
相比線下銷售渠道，線上銷售“電話黑卡”具有隱蔽性強、影響力大的特點。目前，仍有未取得電信企業(yè)委托授權銷售電話卡的網(wǎng)店，在微信、QQ、淘寶、天貓等網(wǎng)絡平臺兜售“電話黑卡”。廣東省公安廳負責人表示，一些“卡商”通過非法渠道獲取的電話卡，通過“網(wǎng)絡接碼平臺”（一種軟件），將大量黑卡信息賣給“號商”，“號商”則利用這些電話號碼在各類網(wǎng)絡平臺專門注冊賬號，然后再將賬號賣給下游的不法分子使用。
工信部網(wǎng)絡安全管理局負責人表示，近期阿里巴巴電商平臺已刪除相關電話卡商品78667件、處罰會員53419個、凍結會員402個。騰訊公司已排查關停QQ、微信等賬號共144個、清理違規(guī)賬號資料475個、清理朋友圈相關信息1247條。
通過針對網(wǎng)上違規(guī)銷售“電話黑卡”問題，工信部網(wǎng)絡安全管理局對微信、淘寶等電商平臺進行了約談，發(fā)出監(jiān)管提示，要求相關平臺企業(yè)嚴格遵守有關管理規(guī)定，加強人員力量，并不斷完善技術防范措施，加大對平臺商鋪違規(guī)銷售電話卡監(jiān)測處置力度。
工信部網(wǎng)絡安全管理局將聯(lián)合相關部門，加強網(wǎng)絡渠道銷售電話卡規(guī)范管理，建立對網(wǎng)絡營銷渠道實名登記巡查制度，切斷“電話黑卡”在網(wǎng)上售賣途徑。
完善實名登記
電話用戶實名登記是構建國家誠信體系、開展網(wǎng)絡空間綜合治理、打擊網(wǎng)絡違法犯罪的重要基礎性工作。工信部網(wǎng)絡安全管理局負責人表示，從前期工信部與公安機關聯(lián)合開展防范打擊通訊信息詐騙工作看，“電話黑卡”主要被用于詐騙過程中的通訊聯(lián)絡或注冊網(wǎng)站賬號，進一步加大“電話黑卡”打擊力度勢在必行，有利于預防、遏制和打擊各類違法犯罪活動，有利于加強社會基礎管理、推進網(wǎng)絡誠信體系建設，有利于保障廣大人民群眾的合法權益。
目前，工信部網(wǎng)絡安全管理局正在約談督促相關企業(yè)抓緊完善內(nèi)部管理機制、加強技術手段、從嚴內(nèi)部追責，同時，組織力量對全部42家移動通信轉售試點企業(yè)電話用戶實名登記和碼號管理發(fā)放情況開展專項檢查。
工信部網(wǎng)絡安全管理局提醒廣大消費者：
——不輕信陌生人的電話和短信。接到陌生人電話、短信時，如有疑問，應及時與政府部門、銀行機構等回撥確認，并與家人、親友聯(lián)系商議。
——保護好個人隱私。無論任何人，通過電話、短信詢問身份證件、存款賬戶及密碼等個人信息時，要提高警覺。
——切實提高法律意識，通過正規(guī)營業(yè)場所購買電話卡或辦理過戶，切勿將已登記本人身份信息的電話卡違規(guī)轉賣或隨意提供給他人使用，防止被不法分子利用進行違法犯罪活動，避免由此可能給自己帶來安全風險和法律責任。