2018-07-24
近日，記者從重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)獲悉，自重慶市房地產(chǎn)行業(yè)信用體系運(yùn)行以來，已對(duì)200多家房地產(chǎn)企業(yè)的不誠信行為進(jìn)行了公開曝光，逐步建立起“處處守信，處處受益，一處失信、處處受制”的誠信激勵(lì)懲戒機(jī)制。
建立完善數(shù)據(jù)庫企業(yè)項(xiàng)目入庫率達(dá)100%
“房地產(chǎn)行業(yè)信用體系運(yùn)行以來，不僅是對(duì)企業(yè)自身誠信自律方面起到了促進(jìn)作用，也成為政府部門各項(xiàng)管理工作的有效載體和社會(huì)各界與房地產(chǎn)管理部門之間的交流溝通橋梁。”重慶市城市建設(shè)綜合開發(fā)管理辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，房地產(chǎn)行業(yè)信用體系運(yùn)行的運(yùn)行，極大地促進(jìn)了建委系統(tǒng)內(nèi)部各項(xiàng)管理工作順利推進(jìn)，去年被重慶市社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議辦公室評(píng)為“2017年重慶十大信用典型案例優(yōu)秀案例”。
從2013年重慶市信用體系建設(shè)工作正式啟動(dòng)后，所有的開發(fā)企業(yè)定期填報(bào)月報(bào)表和季報(bào)表。區(qū)縣建委開發(fā)辦和市開發(fā)辦審核完成后，企業(yè)數(shù)據(jù)自動(dòng)進(jìn)入信息公開平臺(tái)對(duì)社會(huì)公開。同時(shí)，管理部門通過信用管理與服務(wù)平臺(tái)匯總、提煉各類數(shù)據(jù)，為市場(chǎng)分析報(bào)告和決策研究提供數(shù)據(jù)支撐。
通過對(duì)企業(yè)填報(bào)以及向各政府管理部門、公檢法、金融機(jī)構(gòu)、社團(tuán)、媒體、公眾等多方面收集，房地產(chǎn)行業(yè)信用體系建立了完善的企業(yè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫，包括2585家房地產(chǎn)企業(yè)、4000余條項(xiàng)目信息、1000條誠信行為記錄和近5萬個(gè)從業(yè)人員四個(gè)數(shù)據(jù)庫，企業(yè)、項(xiàng)目入庫率達(dá)100%。
同時(shí)通過信用體系建設(shè)專網(wǎng)，對(duì)企業(yè)信息、項(xiàng)目信息和企業(yè)誠信行為進(jìn)行公開，目前公開的企業(yè)、項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，共計(jì)近50萬條信息向社會(huì)公開，目前每天上網(wǎng)訪問人數(shù)近萬人。
目前已公開曝光200多家房企不誠信行為
據(jù)了解，市城建開發(fā)辦按照公開公平公正的原則，對(duì)企業(yè)信用狀況進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)，每年根據(jù)企業(yè)年度測(cè)評(píng)得分和排名情況，對(duì)企業(yè)實(shí)施獎(jiǎng)懲。對(duì)信用分?jǐn)?shù)排名靠前的，在企業(yè)等級(jí)核定、升級(jí)以及清理換證等資質(zhì)辦理中予以支持，資本金辦理上實(shí)行免監(jiān)管處理，銀行優(yōu)先貸款等激勵(lì)措施。對(duì)信用分?jǐn)?shù)排名靠后的，聯(lián)合各管理部門共同實(shí)施懲戒，采取控制拿地，控制開發(fā)經(jīng)營，嚴(yán)格資質(zhì)辦理、資本金存入、控制銀行信貸等，并根據(jù)《條例》隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
“之前有某房地產(chǎn)企業(yè)，就是因?yàn)橛胁徽\信行為在信用體系被曝光，銀行便不愿向其貸款。”該相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，市城建開發(fā)辦還建立“企業(yè)曝光臺(tái)”，利用信息公開平臺(tái)，對(duì)企業(yè)的違規(guī)開發(fā)、合同欺詐、違規(guī)交房等不誠信行為進(jìn)行公開曝光，提高企業(yè)失信成本，使不誠信經(jīng)營的企業(yè)名譽(yù)掃地。
目前，通過信用體系專網(wǎng)已對(duì)200多家房地產(chǎn)企業(yè)的不誠信行為進(jìn)行了公開曝光，逐步建立起“處處守信，處處受益，一處失信、處處受制”的誠信激勵(lì)懲戒機(jī)制。
誠信評(píng)價(jià)被納入建筑施工企業(yè)招投標(biāo)項(xiàng)目
同時(shí)從2012年開始，重慶市對(duì)建筑施工企業(yè)還實(shí)施了重慶市建筑施工企業(yè)誠信綜合評(píng)價(jià)體系，這也是全國首個(gè)省級(jí)政府頒布的行業(yè)誠信體系。誠信綜合評(píng)價(jià)體系由企業(yè)市場(chǎng)行為評(píng)價(jià)、企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)行為評(píng)價(jià)兩部分組成，分別占總權(quán)重的60％和40％。其中，前者包括企業(yè)通常行為評(píng)價(jià)和企業(yè)合同履約行為評(píng)價(jià)；后者包括企業(yè)質(zhì)量行為評(píng)價(jià)和企業(yè)安全文明施工行為評(píng)價(jià)。該系統(tǒng)依托市級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)管理平臺(tái)，將評(píng)價(jià)結(jié)果每日動(dòng)態(tài)發(fā)布，實(shí)現(xiàn)了全市范圍誠信信息的審核、公示、發(fā)布、運(yùn)用等全程電子化。
據(jù)悉，誠信綜合評(píng)價(jià)體系將評(píng)價(jià)結(jié)果與招投標(biāo)掛鉤，將誠信綜合評(píng)價(jià)得分以10％的比例納入招投標(biāo)評(píng)分，實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)與建筑市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)對(duì)接，從而有效遏制圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包掛靠、弄虛作假、標(biāo)后管理薄弱等問題。
“今年上半年，豐潤建設(shè)集團(tuán)有限公司、江西洪洲園林建設(shè)集團(tuán)有限公司、江蘇中道園林建設(shè)有限公司等12家企業(yè)在參加“重慶市兒童愛心莊園二期房屋改造項(xiàng)目園林綠化改造工程”項(xiàng)目投標(biāo)活動(dòng)時(shí)，投標(biāo)文件工程量清單異常一致，相互串通投標(biāo)。 ”重慶市建設(shè)工程招標(biāo)辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》，市建委對(duì)上述12家企業(yè)分別作出了罰款的行政處罰決定，決定注銷豐潤建設(shè)集團(tuán)有限公司等11家外地企業(yè)入渝信息，三年內(nèi)不予進(jìn)入重慶市市外建筑施工企業(yè)入渝信息庫，并扣除上述12家企業(yè)誠信綜合評(píng)價(jià)企業(yè)通常行為20分，有效期一年。