2018-07-18
近日，為了凈化網(wǎng)絡(luò)學(xué)術(shù)風(fēng)氣，科技部會(huì)同相關(guān)部門開展了“清網(wǎng)行動(dòng)”，截至目前統(tǒng)計(jì)，互聯(lián)網(wǎng)中“論文買賣”等若干組關(guān)鍵詞的搜索結(jié)果減少比例超過95%，論文買賣網(wǎng)站鏈接和相關(guān)廣告用語明顯減少。日前，我國正著手建立健全學(xué)術(shù)期刊管理和預(yù)警制度，通過開展“清網(wǎng)行動(dòng)”，互聯(lián)網(wǎng)中“論文買賣”等若干組關(guān)鍵詞的搜索結(jié)果數(shù)據(jù)大幅減少。
實(shí)際上，近年來，除了“論文買賣”，提供虛假審稿意見、操控論文同行評議過程、通過第三方在網(wǎng)上買賣論文或隱瞞身份申報(bào)基金項(xiàng)目等不端行為頻發(fā)，科研失信問題日益引發(fā)社會(huì)關(guān)注。
發(fā)論文成產(chǎn)業(yè)鏈
期刊撤稿引關(guān)注
“講個(gè)笑話，最近《*學(xué)研究》刊登了我的文章，居然沒要錢！”這句話，也許只有經(jīng)常做學(xué)術(shù)研究的人才能明白它的諷刺意味，其背后是論文發(fā)表往往面臨“貼錢賣”的現(xiàn)實(shí)。一些高校的博士生也對此很是認(rèn)同：向期刊交納版面費(fèi)雖然是行規(guī)，但是一些期刊收取高額費(fèi)用，不給的話雜志社就不發(fā)或長期拖稿。
此前，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，期刊收費(fèi)發(fā)表文章，早已成為明碼標(biāo)價(jià)的成熟市場。有媒體爆料，一些前端收了作者費(fèi)用的雜志編輯，可以全然不管期刊質(zhì)量，只要錢到位就能刊登。
多年來，在學(xué)術(shù)期刊尤其是核心期刊上發(fā)表論文，一直是高校、醫(yī)院等單位評職稱、晉升、評獎(jiǎng)以及研究生畢業(yè)的必要條件。巨大需求催生了無形的產(chǎn)業(yè)鏈。論文代寫、代發(fā)、抄襲，中介機(jī)構(gòu)猖獗，期刊亂收費(fèi)等現(xiàn)象嚴(yán)重。
重慶某高校李老師坦言，為了評職稱，他曾與一中介談妥并交付1萬元，以求在某期刊上發(fā)表文章，其中4000元為期刊版面費(fèi)，其余是中介費(fèi)。“約好次年9月出刊，但雜志社臨出刊時(shí)說論文有問題，不能發(fā)表，言外之意是要更多錢。”
白鶴供職于一家專業(yè)從事醫(yī)學(xué)論文中介服務(wù)的公司，他表示，醫(yī)生找中介代寫、代發(fā)論文是很普遍的一件事情，“大部分都是時(shí)間問題，本身醫(yī)生就忙，特別是國內(nèi)的醫(yī)生更忙”，以他所在的機(jī)構(gòu)為例，平均每個(gè)月會(huì)完成40篇~50篇的SCI論文服務(wù)。
2017年4月，施普林格·自然（Springer Nature）出版集團(tuán)發(fā)布消息稱，原旗下期刊《腫瘤生物學(xué)》（Tumor Biology）撤稿107篇論文，名單中大部分作者來自中國。施普林格方面稱，這些論文的作者提供虛假的審稿意見。部分論文作者冒用本領(lǐng)域?qū)＜业男彰暾堗]件地址，并在該專家不知情的情況下從虛假郵箱向期刊提供正面夸贊論文的審稿意見。
學(xué)術(shù)期刊撤稿是科學(xué)研究共同體的一種自我糾錯(cuò)和凈化機(jī)制。期刊撤稿時(shí)有發(fā)生，但此次撤稿非同一般，有媒體稱，“此次撤稿的規(guī)模之大，創(chuàng)下國外學(xué)術(shù)期刊單次撤稿量、單期撤稿總量、中國學(xué)者遭集體撤稿總量等多項(xiàng)紀(jì)錄”。
重磅政策頻出
對科研不端“零容忍”
此次國際期刊撤稿事件發(fā)生后，科技部會(huì)同中國科協(xié)、教育部、衛(wèi)計(jì)委、自然科學(xué)基金委等相關(guān)部門，研究制定徹查方案、制定統(tǒng)一處理標(biāo)準(zhǔn)，迅速開展徹查，并在取得階段性進(jìn)展后，向社會(huì)公布了查處情況和初步處理結(jié)果。依據(jù)有關(guān)單位對撤稿論文的調(diào)查情況，科技部已暫停了21名涉事作者參加的20個(gè)國家科技計(jì)劃項(xiàng)目（課題）的立項(xiàng)程序，自然科學(xué)基金委對撤稿論文作為研究工作基礎(chǔ)列入2017年度科學(xué)基金申請書中的51個(gè)項(xiàng)目終止項(xiàng)目評審，中國工程院暫停了1名涉事作者的院士候選人資格。科技部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，已形成明確處理意見的76篇論文涉及376人。
當(dāng)前，“零容忍”正在成為科學(xué)界對待科研不端行為的一致標(biāo)準(zhǔn)。
此次“清網(wǎng)行動(dòng)”中，針對此前論文撤稿事件調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的買賣論文、提供虛假同行評議專家和虛假同行評議意見等造假行為的第三方機(jī)構(gòu)，已將相關(guān)線索報(bào)告有關(guān)主管部門依法查處。科技部政策法規(guī)與監(jiān)督司司長賀德方表示，任何機(jī)構(gòu)、任何個(gè)人打著“科技服務(wù)”的幌子、行論文造假之實(shí)的，都要嚴(yán)肅處理。
2017年，科技部印發(fā)了《關(guān)于深化科技獎(jiǎng)勵(lì)制度改革的方案》（以下簡稱《方案》），將建立科技獎(jiǎng)勵(lì)誠信檔案，發(fā)現(xiàn)存在“學(xué)術(shù)不端”將一票否決。《方案》提出對拼湊“包裝”、游說評委”等行為一票否決；對造假、侵占他人成果等行為“零容忍”，科技部副部長黃衛(wèi)表示，今后，要通過“健全科技獎(jiǎng)勵(lì)誠信制度”，激發(fā)科技創(chuàng)新的更大活力，“要對涉及違規(guī)的科研成果采取一票否決、撤銷獎(jiǎng)勵(lì)等措施，對違規(guī)責(zé)任人采取公開通報(bào)，階段性或者永久性參與國家科技獎(jiǎng)活動(dòng)的資格。”
在今年2月舉行的國新辦新聞發(fā)布會(huì)上，黃衛(wèi)介紹說：“科技部與20來個(gè)部門成立了科研誠信建設(shè)聯(lián)席會(huì)議，共同加強(qiáng)科研誠信制度建設(shè)工作。目的就是要從制度、源頭上遏制學(xué)術(shù)不端行為。”
今年3月，中央全面深化改革委員會(huì)第一次會(huì)議審議通過了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠信建設(shè)的若干意見》。強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠信建設(shè)，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，推進(jìn)科研誠信建設(shè)制度化，嚴(yán)肅查處違背科研誠信要求的行為，營造誠實(shí)守信、追求真理、崇尚創(chuàng)新、鼓勵(lì)探索、勇攀高峰的良好科研氛圍。會(huì)議指出，深化項(xiàng)目評審、人才評價(jià)、機(jī)構(gòu)評估改革是推進(jìn)科技評價(jià)制度改革的重要舉措。
該意見指出，要“建立健全學(xué)術(shù)期刊管理和預(yù)警制度”。要求新聞出版等部門要完善期刊管理制度，采取有效措施，加強(qiáng)高水平學(xué)術(shù)期刊建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)術(shù)水平和社會(huì)效益優(yōu)先要求，提升我國學(xué)術(shù)期刊影響力，提高學(xué)術(shù)期刊國際話語權(quán)。學(xué)術(shù)期刊應(yīng)充分發(fā)揮在科研誠信建設(shè)中的作用，切實(shí)提高審稿質(zhì)量，加強(qiáng)對學(xué)術(shù)論文的審核把關(guān)。
意見還要求，科技部要建立學(xué)術(shù)期刊預(yù)警機(jī)制，支持相關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)布國內(nèi)和國際學(xué)術(shù)期刊預(yù)警名單，并實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤、及時(shí)調(diào)整。將罔顧學(xué)術(shù)質(zhì)量、管理混亂、商業(yè)利益至上，造成惡劣影響的學(xué)術(shù)期刊，列入黑名單。論文作者所在單位應(yīng)加強(qiáng)對本單位科研人員發(fā)表論文的管理，對在列入預(yù)警名單的學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表論文的科研人員，要及時(shí)警示提醒；對在列入黑名單的學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表的論文，在各類評審評價(jià)中不予認(rèn)可，不得報(bào)銷論文發(fā)表的相關(guān)費(fèi)用。
在此前1個(gè)月，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于全面加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究的若干意見》，要求抓緊制定對科研不端行為“零容忍”、樹立正確科研評價(jià)導(dǎo)向的規(guī)定，加大對科研造假行為的打擊力度，夯實(shí)我國科研誠信基礎(chǔ)。強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)科研誠信建設(shè)。堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)督與誠信教育相結(jié)合，指導(dǎo)高校、科研院所等建立完善學(xué)術(shù)管理制度，對科研人員學(xué)術(shù)成長軌跡和學(xué)術(shù)水平進(jìn)行跟蹤評價(jià)，對重要學(xué)術(shù)成果發(fā)表加強(qiáng)審核和學(xué)術(shù)把關(guān)。
在談及如何把學(xué)術(shù)造假零容忍落到實(shí)處時(shí)，黃衛(wèi)指出，第一是要建立比較完善的科研誠信的工作機(jī)制。據(jù)介紹，目前科技部和大概與約20個(gè)部門成立了部際聯(lián)席會(huì)議，共同加強(qiáng)科研誠信制度建設(shè)工作，通過宣傳教育，在制度上、源頭上對不端行為進(jìn)行遏制。
第二是要配合國家的社會(huì)信用體系建設(shè)。“出了誠信問題，再去申請課題、再去投稿，再去做人才計(jì)劃等等，就會(huì)受到懲罰，這不僅是行政的懲罰，也是社會(huì)誠信體系的懲罰。所以這部分工作也是科技部要抓的一個(gè)很重要的方向。”黃衛(wèi)說。
第三是加強(qiáng)科研誠信信息化建設(shè)。通過建立數(shù)據(jù)庫，對嚴(yán)重失信責(zé)任人，在科研人員、科研機(jī)構(gòu)的誠信信息化系統(tǒng)里實(shí)現(xiàn)便捷查詢，就可以采取限制性措施。
社會(huì)協(xié)同多管齊下
推進(jìn)評價(jià)體系“結(jié)構(gòu)性改革”
“堅(jiān)守科學(xué)誠信其實(shí)是一種社會(huì)責(zé)任。”全國政協(xié)委員、中科院院士丁奎嶺強(qiáng)調(diào)，誠信絕不僅是科學(xué)家的事，還應(yīng)當(dāng)成為全社會(huì)的責(zé)任。這種全社會(huì)的責(zé)任，需要社會(huì)多個(gè)方面的協(xié)同。
科研不端行為何難處理？中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院副研究員、科技法專家肖尤丹分析，一方面是我國社會(huì)誠信體系還沒有完全建立起來，另一方面是學(xué)術(shù)共同體在行使學(xué)術(shù)權(quán)力方面能力嚴(yán)重不足，涉及科研誠信問題的學(xué)術(shù)責(zé)任和法律責(zé)任在制度銜接方面存在諸多盲點(diǎn)。促進(jìn)科研誠信建設(shè)不但涉及學(xué)術(shù)權(quán)力的行使，也需要行政權(quán)、司法權(quán)的配合。
在很多科研人員看來，學(xué)術(shù)研究正成為一種潛藏名利誘惑的職業(yè)，同時(shí)，社會(huì)也給予研究人員較高的期待，不正當(dāng)競爭、同行壓力、不盡合理的評價(jià)體系，共同形成了科研不端行為的根源。
“我們并不是沒有法律法規(guī)，而是有法不依、依法不嚴(yán)。單位擔(dān)心影響自己的聲譽(yù)，也不想得罪人，把問題推向評價(jià)體系，是推卸責(zé)任。如果沒有明確的態(tài)度，則治標(biāo)不治本。”肖尤丹說。
受訪學(xué)者建議，欲從根本上扭轉(zhuǎn)學(xué)術(shù)期刊發(fā)表亂象，斬?cái)嗪谏a(chǎn)業(yè)鏈，當(dāng)前學(xué)術(shù)評價(jià)體系亟待“結(jié)構(gòu)性改革”。
“希望國內(nèi)所有期刊都嚴(yán)格執(zhí)行匿名評審制度，縮小編輯的權(quán)力，防止編輯、中介和學(xué)者形成利益共同體。”首都師范大學(xué)博士景立鵬等建議，除取消版面費(fèi)等不合理費(fèi)用外，還應(yīng)規(guī)范論文發(fā)表周期。
中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院李真真撰文認(rèn)為，要使公開、公正、規(guī)范的評價(jià)機(jī)制等理念在我國科研評價(jià)中得以實(shí)現(xiàn)，還需審視科研管理的體制結(jié)構(gòu)問題。需要通過改革，實(shí)現(xiàn)政府管理向績效管理的“正位”和科學(xué)共同體的內(nèi)部管理的“回位”。
大連理工大學(xué)科學(xué)與科技管理研究所所長姜春林表示，應(yīng)根據(jù)不同類型學(xué)術(shù)活動(dòng)特點(diǎn)，從創(chuàng)新質(zhì)量和實(shí)際貢獻(xiàn)出發(fā)，制定導(dǎo)向明確、激勵(lì)約束并重的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法。同時(shí)積極調(diào)整科研資源配置結(jié)構(gòu)，減少不必要的競爭性機(jī)制，加大對基礎(chǔ)研究的穩(wěn)定支持。