2023-04-21
近期，廣東省發布2023年社會信用體系建設十大要點文件，其中提出，推動信用服務實體經濟發展，探索信用建設新空間的任務目標。廣州市是廣東省社會信用體系建設的標桿城市，也是創建企業信用風險分類管理模式的國家級試點城市之一。近年來廣州積極探索數字賦能信用風險分類管理智慧監管新機制，助力中小企業高質量發展。
廣州市發展改革委相關負責人告訴本網記者，廣州以數字技術賦能“信用+智慧”監管實施，創新和加強事前事中事后全鏈條全領域智慧監管，實現精準監管、有效監管、智慧監管、公正監管，讓監管對違法失信者“無處不在”，對誠信守法者“無事不擾”，構建與超大城市市場經濟相適應的新型信用監管機制。
深化“雙隨機、一公開”監管。優化升級“雙隨機、一公開”綜合監管平臺，全面應用企業信用風險分類管理結果，建立“信用風險分類管理+‘雙隨機、一公開’監管”深度融合的智慧監管新機制，同時推動各部門監管標準統一、公示統一、監管信息互聯互通，實現名單一次性抽取、人員一次性選派、檢查一次性完成、結果一次性公布。發揮大數據信息作用，提供“智能排除已檢企業”功能，除重點監管企業外，各部門對同一企業同類型抽查原則上每年最多一次，2022年以來，全市隨機抽查重復檢查率降至2%，最大限度減少對企業生產經營活動的打擾。
建立“觸發式監管”模式。探索建立“審慎監管企業庫”“包容監管企業庫”，將信用風險分類結果對接至全市1912個商事主體檢查對象子庫，以監管對象的基礎信息和監管執法信息為依據，分類制定和實行監管規則和措施。全市8.6萬多家食品藥品、公共衛生、交通運輸、公共安全等重點領域企業，全部納入審慎監管范圍，加大對信用風險高的企業監管執法力度，防止風險隱患演變為區域性、行業性突出問題;全市2.9萬多家高新技術企業、文創企業等，全部納入包容監管范圍，充分運用數據監管，推行“觸發式監管”模式，堅持做到監管“無事不擾”。
創設市場主體智慧認領模型。智能分析全市商事主體庫、標準化“四標四實”地址庫、企業歷史認領記錄數據、經營異常地址信息數據，通過電子地圖算法，對全市市場主體的地址實時計算，自動派發到屬地市場監管最小單元，并納入信用風險分類管理，使市場主體“一出生”，屬地監管部門馬上“管得住”，進一步落實監管責任，提高事中事后監管的及時性和精準性。全市310多萬戶市場主體數據通過系統智能分派到11個區187個屬地監管部門，智慧認領率達到90%以上，實現企業登記與監管的無縫銜接。
上述負責人介紹，接下來，廣州市將全力抓好社會信用體系建設創新試點工作，力爭為全國社會信用體系建設作出更多貢獻。