2023-04-20
日前，省住建廳發(fā)布《福建省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用評價(jià)管理辦法(征求意見稿)》。意見征集將持續(xù)至5月10日。根據(jù)意見稿，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用評價(jià)結(jié)果與商品房預(yù)售許可、預(yù)售資金監(jiān)管、政策優(yōu)惠扶持掛鉤，實(shí)行分類管理，作為企業(yè)守信激勵(lì)、失信懲戒的重要依據(jù)。記者注意到，這些舉措也在回應(yīng)著當(dāng)下購房者對樓市的關(guān)切。
有九種行為之一
直接認(rèn)定為C級
根據(jù)該意見稿，信用評價(jià)結(jié)果將按企業(yè)評價(jià)得分情況分為5個(gè)等級，從高到低分別為AAA級、AA級、A級、B級、C級。其中：AAA級綜合評價(jià)得分90分以上，AA級綜合評價(jià)得分80分至89分，A級綜合評價(jià)得分70分至79分，B級綜合評價(jià)得分60分至69分，C級綜合評價(jià)得分59分及以下。
按照意見稿，信用得分與信用等級自公布之日起計(jì)算，有效期二年，有效期屆滿自動(dòng)失效。企業(yè)在資質(zhì)有效期內(nèi)有突出業(yè)績的，可申請復(fù)評，根據(jù)復(fù)評結(jié)果再次確認(rèn)企業(yè)信用等級。
意見稿指出，具備下列九種行為之一的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及其控股公司信用評級可直接認(rèn)定為C級：
1.當(dāng)前被列入嚴(yán)重違法失信名單;在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”中顯示非正常登記注冊/非正常經(jīng)營狀態(tài)(因經(jīng)營地點(diǎn)變更導(dǎo)致地址異常者除外)。
2.未取得房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)，或者超越資質(zhì)開發(fā)商品房項(xiàng)目。
3.隱瞞真實(shí)情況、虛假陳述或提供虛假材料，或者采用欺騙等不正當(dāng)手段取得行政許可。
4.因企業(yè)原因，造成項(xiàng)目停工、逾期未交付。
5.挪用商品房預(yù)售監(jiān)管資金，未在期限內(nèi)整改。
6.開發(fā)項(xiàng)目存在結(jié)構(gòu)安全問題，影響商品房正常使用。
7.開發(fā)項(xiàng)目發(fā)生較大及以上工程質(zhì)量事故的。
8.違法違規(guī)銷售商品房，擾亂市場秩序，或產(chǎn)生重大社會(huì)不良影響。
9.提供虛假企業(yè)信用信息，不配合主管部門監(jiān)督檢查。
根據(jù)信用等級
實(shí)施分類監(jiān)管
意見稿指出，對AAA級、AA級的企業(yè)，將實(shí)行信用激勵(lì)機(jī)制，以扶持發(fā)展、加強(qiáng)服務(wù)為主。對C級的企業(yè)將向社會(huì)披露有關(guān)信用信息，加大日常監(jiān)管力度和監(jiān)管頻次，建立部門聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和約束懲戒機(jī)制以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他懲戒措施。
根據(jù)信用等級的不同，將對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)項(xiàng)目實(shí)施預(yù)售許可分類管理和項(xiàng)目抵押分類管理：
AAA級、AA級和A級房企的項(xiàng)目，在滿足相關(guān)商品房預(yù)售許可條件前提下，建設(shè)形象進(jìn)度達(dá)到±0.00以上，便準(zhǔn)予辦理商品房預(yù)售許可手續(xù)。此外，經(jīng)抵押權(quán)人同意，在抵押期間準(zhǔn)予辦理商品房預(yù)售許可手續(xù)，預(yù)售許可后未銷售房產(chǎn)可以辦理在建工程抵押，但在實(shí)際銷售并訂立商品房買賣合同前應(yīng)完成解押手續(xù)。
B級房企項(xiàng)目，建設(shè)形象進(jìn)度達(dá)到總樓層五分之一以上，準(zhǔn)予辦理商品房預(yù)售許可手續(xù)，未參與評級房企項(xiàng)目，且無不良信用行為的，建設(shè)形象進(jìn)度要求達(dá)到總樓層三分之一以上。不過，B級及未參與評級的房企項(xiàng)目，處于抵押狀態(tài)的商品房，不準(zhǔn)予辦理商品房預(yù)售許可手續(xù)。
C級房企項(xiàng)目，則應(yīng)在完成商品房竣工驗(yàn)收備案后，方可辦理商品房現(xiàn)房銷售備案。
意見稿根據(jù)信用等級的不同，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)項(xiàng)目實(shí)施預(yù)售資金監(jiān)管額度分類管理，作出相應(yīng)的約束。對于C級房企的項(xiàng)目，商品房預(yù)售資金實(shí)行全額監(jiān)管，預(yù)售資金監(jiān)管賬戶資金支取使用應(yīng)經(jīng)市城鄉(xiāng)建設(shè)局審核批準(zhǔn)，并優(yōu)先用于工程施工和農(nóng)民工工資支付。另外，房企憑借金融機(jī)構(gòu)出具的保函，可提前釋放監(jiān)管賬戶相應(yīng)額度資金，但僅用于本項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，確保本項(xiàng)目按期竣工交付。